公開規(guī)定
時(shí)間:2020-02-04
四川省司法廳
2020年1月
編制說明
新型冠狀病毒性肺炎疫情發(fā)生后,四川司法行政堅(jiān)決貫徹中央決策部署,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和司法部防控安排,迅速響應(yīng),全面出擊,全力保障全省58個(gè)監(jiān)所防控穩(wěn)定,自覺抓好本系統(tǒng)衛(wèi)生防控,號(hào)召全省各級(jí)司法行政部門積極投身防控主戰(zhàn)場(chǎng),在急難險(xiǎn)重中彰顯政治忠誠(chéng),在履職盡責(zé)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,努力將全省司法行政的系統(tǒng)力量匯聚到抗擊疫情的滔滔洪流。
值此疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻,司法廳組織編制了《疫情防治相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章條文匯編》,《匯編》以4部法律(中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法)、1部法規(guī)(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例)、3部規(guī)章(中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法、四川省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法、四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法)為依據(jù),分“政府職責(zé)類、企事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體和公民義務(wù)類、防控處置類、信息報(bào)送和發(fā)布類、法律責(zé)任類”等5個(gè)方面對(duì)應(yīng)梳理了有關(guān)法律條款,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,供相關(guān)部門依法開展防控工作。
目 錄
一、“政府職責(zé)”類條文匯編.................................6
1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》..........................6
2.《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》.......................20
3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》.......................23
4.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》...........................36
5.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》...........................44
6.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》.................52
7.四川省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法.............59
8.《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》.............................69
二、“企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民義務(wù)”類條文匯編..........80
1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》.........................80
2.《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》.......................90
3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》.......................92
4.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》...........................95
5.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》..........................104
6.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》.................107
7.四川省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法............117
8.《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》............................121
三、“防控處置”類條文匯編................................125
1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》.........................125
2.《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》.......................137
3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》.......................140
4.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》...........................151
5.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》...........................160
6.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》..................168
7.四川省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法............180
8.《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》............................189
四、“信息報(bào)送和發(fā)布”類條文匯編.........................202
1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》.........................202
2.《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》.......................205
3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》.......................206
4.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》...........................211
5.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》...........................213
6.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》..................216
7.四川省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法............219
8.《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》............................222
五、“法律責(zé)任”類條文匯編.................................225
1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》.........................225
2.《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》.......................231
3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》.......................232
4.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》...........................235
5.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》...........................241
6.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》..................244
7.四川省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法............248
8.《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》............................251
一、“政府職責(zé)”類條文匯編
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
政府職責(zé)條文
第三條本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。
甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。
乙類傳染病是指:傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
丙類傳染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度,可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。
第四條對(duì)乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時(shí)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。
需要解除依照前款規(guī)定采取的甲類傳染病預(yù)防、控制措施的,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)常見、多發(fā)的其他地方性傳染病,可以根據(jù)情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
第五條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作。
縣級(jí)以上人民政府制定傳染病防治規(guī)劃并組織實(shí)施,建立健全傳染病防治的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理體系。
第六條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國(guó)傳染病防治及其監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)傳染病防治工作。
軍隊(duì)的傳染病防治工作,依照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,由中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作。城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,承擔(dān)城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作。
第九條國(guó)家支持和鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與傳染病防治工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)制度,方便單位和個(gè)人參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報(bào)告、志愿服務(wù)和捐贈(zèng)活動(dòng)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預(yù)防與控制活動(dòng)。
第十一條對(duì)在傳染病防治工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)因參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助、撫恤。
第十三條各級(jí)人民政府組織開展群眾性衛(wèi)生活動(dòng),進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,提高公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。
各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)行政部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織消除農(nóng)田、湖區(qū)、河流、牧場(chǎng)、林區(qū)的鼠害與血吸蟲危害,以及其他傳播傳染病的動(dòng)物和病媒生物的危害。
鐵路、交通、民用航空行政部門負(fù)責(zé)組織消除交通工具以及相關(guān)場(chǎng)所的鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。
第十四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施,改善飲用水衛(wèi)生條件,對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處置。
第十五條國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門,根據(jù)傳染病預(yù)防、控制的需要,制定傳染病預(yù)防接種規(guī)劃并組織實(shí)施。用于預(yù)防接種的疫苗必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與兒童的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)相互配合,保證兒童及時(shí)接受預(yù)防接種。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第十七條國(guó)家建立傳染病監(jiān)測(cè)制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案,制定本行政區(qū)域的傳染病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作方案。
各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素,進(jìn)行監(jiān)測(cè);對(duì)國(guó)外發(fā)生、國(guó)內(nèi)尚未發(fā)生的傳染病或者國(guó)內(nèi)新發(fā)生的傳染病,進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十八條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防控制中履行下列職責(zé):
(一)實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃和方案;
(二)收集、分析和報(bào)告?zhèn)魅静”O(jiān)測(cè)信息,預(yù)測(cè)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì);
(三)開展對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及其效果評(píng)價(jià);
(四)開展傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、診斷、病原學(xué)鑒定;
(五)實(shí)施免疫規(guī)劃,負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品的使用管理;
(六)開展健康教育、咨詢,普及傳染病防治知識(shí);
(七)指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開展傳染病監(jiān)測(cè)工作;
(八)開展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià),提供技術(shù)咨詢。
國(guó)家、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)傳染病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)重大傳染病流行趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出預(yù)防控制對(duì)策,參與并指導(dǎo)對(duì)暴發(fā)的疫情進(jìn)行調(diào)查處理,開展傳染病病原學(xué)鑒定,建立檢測(cè)質(zhì)量控制體系,開展應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià)。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、方案的落實(shí),組織實(shí)施免疫、消毒、控制病媒生物的危害,普及傳染病防治知識(shí),負(fù)責(zé)本地區(qū)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告,開展流行病學(xué)調(diào)查和常見病原微生物檢測(cè)。
第十九條國(guó)家建立傳染病預(yù)警制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)出傳染病預(yù)警,根據(jù)情況予以公布。
第二十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳染病預(yù)防、控制預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
傳染病預(yù)防、控制預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)傳染病預(yù)防控制指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);
(二)傳染病的監(jiān)測(cè)、信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
(三)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時(shí)的任務(wù)與職責(zé);
(四)傳染病暴發(fā)、流行情況的分級(jí)以及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案;
(五)傳染病預(yù)防、疫點(diǎn)疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)控制,應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)用。
地方人民政府和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)出的傳染病預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)按照傳染病預(yù)防、控制預(yù)案,采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范,防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門的部門或者人員,承擔(dān)傳染病疫情報(bào)告、本單位的傳染病預(yù)防、控制以及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作;承擔(dān)醫(yī)療活動(dòng)中與醫(yī)院感染有關(guān)的危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳染病預(yù)防工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核,開展流行病學(xué)調(diào)查。
第二十二條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室和從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,對(duì)傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)防傳染病病原體的實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物的擴(kuò)散。
第二十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)艾滋病的防治工作,采取預(yù)防、控制措施,防止艾滋病的傳播。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門以及其他有關(guān)部門,依據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)與人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治管理工作。
與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動(dòng)物、家畜家禽,經(jīng)檢疫合格后,方可出售、運(yùn)輸。
第二十六條國(guó)家建立傳染病菌種、毒種庫(kù)。
對(duì)傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用實(shí)行分類管理,建立健全嚴(yán)格的管理制度。
對(duì)可能導(dǎo)致甲類傳染病傳播的以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本,確需采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用的,須經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第二十七條對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品,有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求,進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;拒絕消毒處理的,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。
第二十八條在國(guó)家確認(rèn)的自然疫源地計(jì)劃興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)事先由省級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見,采取必要的傳染病預(yù)防、控制措施。施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)工地上的衛(wèi)生防疫工作。工程竣工后,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十九條用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。
飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。
生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位和生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第三十三條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集、分析、調(diào)查、核實(shí)傳染病疫情信息。接到甲類、乙類傳染病疫情報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門的部門、人員負(fù)責(zé)傳染病疫情信息管理工作,及時(shí)對(duì)疫情報(bào)告進(jìn)行核實(shí)、分析。
第三十四條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息。接到通報(bào)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本單位的有關(guān)人員。
第三十五條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門通報(bào)全國(guó)傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息。
毗鄰的以及相關(guān)的地方人民政府衛(wèi)生行政部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
第三十六條動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)動(dòng)物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及相關(guān)信息。
第三十七條依照本法的規(guī)定負(fù)有傳染病疫情報(bào)告職責(zé)的人民政府有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其工作人員,不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情。
第三十八條國(guó)家建立傳染病疫情信息公布制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國(guó)傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。
傳染病暴發(fā)、流行時(shí),國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布傳染病疫情信息,并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。
公布傳染病疫情信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。
第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施:
(一)對(duì)病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;
(二)對(duì)疑似病人,確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療;
(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無害化處置。
第四十條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病疫情報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施:
(一)對(duì)傳染病疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況提出劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)的建議,對(duì)被污染的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處理,對(duì)密切接觸者,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施,并向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案;
(二)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生處理,向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案,并按照衛(wèi)生行政部門的要求采取措施;
(三)指導(dǎo)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施傳染病預(yù)防、控制措施,組織、指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)傳染病疫情的處理。
第四十一條對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施,并同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告;接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。上級(jí)人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的,實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。
在隔離期間,實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。
隔離措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第四十二條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量,按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時(shí),報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:
(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng);
(二)停工、停業(yè)、停課;
(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;
(四)控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽;
(五)封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。
上級(jí)人民政府接到下級(jí)人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出決定。
緊急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第四十三條甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定,可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū);國(guó)務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)。縣級(jí)以上地方人民政府可以在疫區(qū)內(nèi)采取本法第四十二條規(guī)定的緊急措施,并可以對(duì)出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖;但是,封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的,由國(guó)務(wù)院決定。
疫區(qū)封鎖的解除,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第四十四條發(fā)生甲類傳染病時(shí),為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運(yùn)的人員、物資傳播,可以實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第四十五條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),根據(jù)傳染病疫情控制的需要,國(guó)務(wù)院有權(quán)在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資,臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
緊急調(diào)集人員的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報(bào)酬。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償;能返還的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。
第四十八條發(fā)生傳染病疫情時(shí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指派的其他與傳染病有關(guān)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),可以進(jìn)入傳染病疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行調(diào)查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗(yàn)。
第四十九條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位必須優(yōu)先運(yùn)送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織協(xié)調(diào)工作。
第五十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù),或者根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。
第五十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援和接診治療,書寫病歷記錄以及其他有關(guān)資料,并妥善保管。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度;對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至相對(duì)隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)救治能力的,應(yīng)當(dāng)將患者及其病歷記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第五十三條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé):
(一)對(duì)下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門履行本法規(guī)定的傳染病防治職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)對(duì)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)對(duì)傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)對(duì)公共場(chǎng)所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)傳染病防治重大事項(xiàng)的處理。
第五十四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,查閱或者復(fù)制有關(guān)的資料和采集樣本。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第五十五條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品,如不及時(shí)采取控制措施可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售的臨時(shí)控制措施,并予以檢驗(yàn)或者進(jìn)行消毒。經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的食品,應(yīng)當(dāng)予以銷毀;對(duì)未被污染的食品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品,應(yīng)當(dāng)解除控制措施。
第五十六條衛(wèi)生行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)不少于兩人,并出示執(zhí)法證件,填寫衛(wèi)生執(zhí)法文書。
衛(wèi)生執(zhí)法文書經(jīng)核對(duì)無誤后,應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名的,衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第五十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)其工作人員依據(jù)法定職權(quán)和程序履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
上級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門不及時(shí)處理職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)或者不履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或者直接予以處理。
第五十八條衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。單位和個(gè)人有權(quán)向上級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政部門舉報(bào)違反本法的行為。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府或者其衛(wèi)生行政部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第五十九條國(guó)家將傳染病防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,縣級(jí)以上地方人民政府將傳染病防治工作納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六十條縣級(jí)以上地方人民政府按照本級(jí)政府職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)督工作的日常經(jīng)費(fèi)。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)傳染病流行趨勢(shì),確定全國(guó)傳染病預(yù)防、控制、救治、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)督檢查等項(xiàng)目。中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)實(shí)施重大傳染病防治項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病流行趨勢(shì),在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的項(xiàng)目范圍內(nèi),確定傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)督等項(xiàng)目,并保障項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)。
第六十一條國(guó)家加強(qiáng)基層傳染病防治體系建設(shè),扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的傳染病防治工作。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市社區(qū)、農(nóng)村基層傳染病預(yù)防工作的經(jīng)費(fèi)。
第六十二條國(guó)家對(duì)患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助,減免醫(yī)療費(fèi)用。具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門等部門制定。
第六十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)儲(chǔ)備防治傳染病的藥品、醫(yī)療器械和其他物資,以備調(diào)用。
《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》
政府職責(zé)條文
第三條 本法規(guī)定的傳染病是指檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病。
檢疫傳染病,是指鼠疫、霍亂、黃熱病以及國(guó)務(wù)院確定和公布的其他傳染病。
監(jiān)測(cè)傳染病,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定和公布。
第四條 入境、出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品,都應(yīng)當(dāng)接受檢疫,經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可,方準(zhǔn)入境或者出境。具體辦法由本法實(shí)施細(xì)則規(guī)定。
第五條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病或者疑似檢疫傳染病時(shí),除采取必要措施外,必須立即通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,同時(shí)用最快的方法報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門,最遲不得超過二十四小時(shí)。郵電部門對(duì)疫情報(bào)告應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳送。
中華人民共和國(guó)與外國(guó)之間的傳染病疫情通報(bào),由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門辦理。
第六條 在國(guó)外或者國(guó)內(nèi)有檢疫傳染病大流行的時(shí)候,國(guó)務(wù)院可以下令封鎖有關(guān)的國(guó)境或者采取其他緊急措施。
第十一條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)依據(jù)檢疫醫(yī)師提供的檢疫結(jié)果,對(duì)未染有檢疫傳染病或者已實(shí)施衛(wèi)生處理的交通工具,簽發(fā)入境檢疫證或者出境檢疫證。
第十二條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)檢疫傳染病染疫人必須立即將其隔離,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;對(duì)檢疫傳染病染疫嫌疑人應(yīng)當(dāng)將其留驗(yàn),留驗(yàn)期限根據(jù)該傳染病的潛伏期確定。
因患檢疫傳染病而死亡的尸體,必須就近火化。
第十四條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)來自疫區(qū)的、被檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、貨物、郵包等物品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查,實(shí)施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理。
入境、出境的尸體、骸骨的托運(yùn)人或者其代理人,必須向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào),經(jīng)衛(wèi)生檢查合格后,方準(zhǔn)運(yùn)進(jìn)或者運(yùn)出。
第十五條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)入境、出境的人員實(shí)施傳染病監(jiān)測(cè),并且采取必要的預(yù)防、控制措施。
第十六條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)有權(quán)要求入境、出境的人員填寫健康申明卡,出示某種傳染病的預(yù)防接種證書、健康證明或者其他有關(guān)證件。
第十七條 對(duì)患有監(jiān)測(cè)傳染病的人、來自國(guó)外監(jiān)測(cè)傳染病流行區(qū)的人或者與監(jiān)測(cè)傳染病人密切接觸的人,國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況,發(fā)給就診方便卡,實(shí)施留驗(yàn)或者采取其他預(yù)防、控制措施,并及時(shí)通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。各地醫(yī)療單位對(duì)持有就診方便卡的人員,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先診治。
第十八條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)境口岸的衛(wèi)生狀況和停留在國(guó)境口岸的入境、出境的交通工具的衛(wèi)生狀況實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督:
(一)監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)人員對(duì)嚙齒動(dòng)物、病媒昆蟲的防除;
(二)檢查和檢驗(yàn)食品、飲用水及其儲(chǔ)存、供應(yīng)、運(yùn)輸設(shè)施;
(三)監(jiān)督從事食品、飲用水供應(yīng)的從業(yè)人員的健康狀況,檢查其健康證明書;
(四)監(jiān)督和檢查垃圾、廢物、污水、糞便、壓艙水的處理。
第十九條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)設(shè)立國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員,執(zhí)行國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)交給的任務(wù)。
國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),有權(quán)對(duì)國(guó)境口岸和入境、出境的交通工具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),對(duì)衛(wèi)生狀況不良和可能引起傳染病傳播的因素提出改進(jìn)意見,協(xié)同有關(guān)部門采取必要的措施,進(jìn)行衛(wèi)生處理。
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
政府職責(zé)條文
第三條本法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門制定。
第七條縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé);涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援和處置工作,并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
法律、行政法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)的,從其規(guī)定;地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合并提供必要的支持。
第八條國(guó)務(wù)院在總理領(lǐng)導(dǎo)下研究、決定和部署特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作;根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以派出工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、駐當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府各有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
上級(jí)人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),指導(dǎo)、協(xié)助下級(jí)人民政府及其相應(yīng)部門做好有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
第九條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),其辦事機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十條有關(guān)人民政府及其部門作出的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決定、命令,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第十一條有關(guān)人民政府及其部門采取的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施,應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng);有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。
公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第十二條有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第十五條中華人民共和國(guó)政府在突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等方面,同外國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際組織開展合作與交流。
第十六條縣級(jí)以上人民政府作出應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決定、命令,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出專項(xiàng)工作報(bào)告。
第十七條國(guó)家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
國(guó)務(wù)院制定國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,組織制定國(guó)家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定國(guó)家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。
地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照本法規(guī)定登記的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十一條縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解處理可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,對(duì)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。
第二十六條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源,建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作,聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
第二十七條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
第二十九條縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求,結(jié)合各自的實(shí)際情況,開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
第三十條各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十一條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施,保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。
第三十二條國(guó)家建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
第三十七條國(guó)務(wù)院建立全國(guó)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息,并與上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的信息交流與情報(bào)合作。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息??h級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府相關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件信息。專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息。
有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
第四十條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息,必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進(jìn)行會(huì)商,對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估;認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府報(bào)告,并向上級(jí)人民政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。
第四十一條國(guó)家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的種類和特點(diǎn),建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域,確定監(jiān)測(cè)點(diǎn),明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,提供必要的設(shè)備、設(shè)施,配備專職或者兼職人員,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第四十二條國(guó)家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。
可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。
預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門制定。
第四十三條可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期,同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。
第四十四條發(fā)布三級(jí)、四級(jí)警報(bào),宣布進(jìn)入預(yù)警期后,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列措施:
(一)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
(二)責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;
(三)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者,隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別;
(四)定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果,并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理;
(五)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話。
第四十五條發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào),宣布進(jìn)入預(yù)警期后,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府除采取本法第四十四條規(guī)定的措施外,還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:
(一)責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
(二)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用;
(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)治安秩序;
(四)采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;
(五)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
(六)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);
(七)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
第四十六條對(duì)即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)安全事件,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
第四十七條發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,發(fā)布警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
第四十八條突發(fā)事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量,依照本章的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。
第四十九條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
(一)組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
(二)迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施;
(三)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品,實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;
(四)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施;
(五)啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資,必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
(六)組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù);
(七)保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);
(八)依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,維護(hù)市場(chǎng)秩序;
(九)依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為,維護(hù)社會(huì)治安;
(十)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
第五十條社會(huì)安全事件發(fā)生后,組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由公安機(jī)關(guān)針對(duì)事件的性質(zhì)和特點(diǎn),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
(一)強(qiáng)制隔離使用器械相互對(duì)抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人,妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端,控制事態(tài)發(fā)展;
(二)對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制;
(三)封鎖有關(guān)場(chǎng)所、道路,查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件,限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng);
(四)加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi),在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、國(guó)家通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國(guó)駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線;
(五)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。
嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件發(fā)生時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動(dòng)警力,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施,盡快使社會(huì)秩序恢復(fù)正常。
第五十一條發(fā)生突發(fā)事件,嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時(shí),國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施,保障人民群眾的基本生活需要,最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。
第五十二條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,必要時(shí)可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資,請(qǐng)求其他地方人民政府提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援,要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給,要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。
履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位,優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。
第五十三條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第五十五條突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,組織群眾開展自救和互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
第五十八條突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施,同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。
第五十九條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估,組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織和協(xié)調(diào)公安、交通、鐵路、民航、郵電、建設(shè)等有關(guān)部門恢復(fù)社會(huì)治安秩序,盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。
第六十條受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府開展恢復(fù)重建工作需要上一級(jí)人民政府支持的,可以向上一級(jí)人民政府提出請(qǐng)求。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)遭受的損失和實(shí)際情況,提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo),組織其他地區(qū)提供資金、物資和人力支援。
第六十一條國(guó)務(wù)院根據(jù)受突發(fā)事件影響地區(qū)遭受損失的情況,制定扶持該地區(qū)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況,制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施,妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。
公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
第六十二條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,并向上一級(jí)人民政府提出報(bào)告。
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
政府職責(zé)條文
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè),建立健全動(dòng)物防疫體系,制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。
第七條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國(guó)的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動(dòng)物防疫工作。
軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。
第八條縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第九條縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
第十一條對(duì)在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中做出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門對(duì)動(dòng)物疫病狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的動(dòng)物疫病預(yù)防、控制措施。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情和保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時(shí)制定并公布動(dòng)物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。
第十三條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,制訂本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃;并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。
飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。
經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標(biāo)識(shí),實(shí)施可追溯管理。
第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。
第十六條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警。地方各級(jí)人民政府接到動(dòng)物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第二十條興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng),并附具相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。
動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、場(chǎng)(廠)址等事項(xiàng)。
經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十三條患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及易感染動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
人畜共患傳染病名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。
第二十四條國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理,逐步建立無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門驗(yàn)收合格予以公布。
本法所稱無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū),是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病,并經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。
第二十七條動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定,必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
第二十八條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況;發(fā)生人畜共患傳染病的,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時(shí)向有關(guān)國(guó)際組織或者貿(mào)易方通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十九條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)公布全國(guó)動(dòng)物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。
第三十一條發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng),劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施,迅速撲滅疫病。
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十二條發(fā)生二類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。
第三十三條疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除,按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)估后,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第三十四條發(fā)生三類動(dòng)物疫病時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。
第三十六條為控制、撲滅動(dòng)物疫病,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時(shí),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
第三十七條發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)疫區(qū)易感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第四十一條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書,具體辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱官方獸醫(yī),是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的,負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國(guó)家獸醫(yī)工作人員。
第四十九條依法進(jìn)行檢疫需要收取費(fèi)用的,其項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定。
第五十一條設(shè)立從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。
第五十四條國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的,可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試;考試合格的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書;從事動(dòng)物診療的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī),是指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)。
第五十八條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十九條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙:
(一)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢;
(二)對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理;
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物實(shí)施補(bǔ)檢;
(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品,具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢,不具備補(bǔ)檢條件的予以沒收銷毀;
(五)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí);
(六)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),可以在車站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)。
第六十條官方獸醫(yī)執(zhí)行動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查任務(wù),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),進(jìn)行監(jiān)督檢查不得收取任何費(fèi)用。
第六十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物防疫納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。
第六十三條縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)。
縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動(dòng)物防疫工作需要,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。
第六十四條縣級(jí)以上人民政府按照本級(jí)政府職責(zé),將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資。
第六十六條對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)激死亡的,給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
政府職責(zé)條文
第三條 突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成,國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條 突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第十條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
第十四條 國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
第十七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病專科醫(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
第十九條 國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。
有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
?。ǘ┌l(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
?。ㄈ┌l(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
?。ㄋ模┌l(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十條 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
第二十二條 接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第二十三條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
第二十四條 國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 國(guó)家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí),可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條 在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十八條 全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十九條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
第三十條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度,依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染?。恍紴榧最悅魅静〉?,由國(guó)務(wù)院決定。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,采取必要的應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十二條 突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。
第三十三條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十四條 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對(duì)食物和水源采取控制措施。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
第三十六條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條 對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。
第三十八條 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn),并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方??奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
第四十一條 對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
第四十三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門制定。
第四十四條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》
政府職責(zé)條文
第三條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu),在本系統(tǒng)內(nèi)行使《傳染病防治法》第三十二條第一款所列職權(quán)。
軍隊(duì)的傳染病防治工作,依照《傳染病防治法》和本辦法中的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,由中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條各級(jí)各類衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按照專業(yè)分工承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)管理的責(zé)任和范圍,由省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門確定。
鐵路、交通、民航、廠(場(chǎng))礦的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),承擔(dān)本系統(tǒng)傳染病監(jiān)測(cè)管理工作,并接受本系統(tǒng)上級(jí)衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治管理的責(zé)任和范圍,由當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門確定。
第六條各級(jí)政府對(duì)預(yù)防、控制傳染病做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,開展傳染病預(yù)防知識(shí)和防治措施的衛(wèi)生健康教育。
第八條各級(jí)政府組織開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
鐵路、交通、民航部門負(fù)責(zé)組織消除交通工具的鼠害和各種病媒昆蟲的危害。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織消除農(nóng)田、牧場(chǎng)及林區(qū)的鼠害。
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委消除釘螺危害的分工,按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條集中式供水必須符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
各單位自備水源,未經(jīng)城市建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),不得與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)連接。
第十條地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施。
城市應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修建公共廁所、垃圾糞便的無害化處理場(chǎng)和污水、雨水排放處理系統(tǒng)等公共衛(wèi)生設(shè)施。
農(nóng)村應(yīng)當(dāng)逐步改造廁所,對(duì)糞便進(jìn)行無害化處理,加強(qiáng)對(duì)公共生活用水的衛(wèi)生管理,建立必要的衛(wèi)生管理制度。飲用水水源附近禁止有污水池、糞堆(坑)等污染源。禁止在飲用水水源附近洗刷便器和運(yùn)輸糞便的工具。
第十一條國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度。
中華人民共和國(guó)境內(nèi)的任何人均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定接受預(yù)防接種。
各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貍魅静〉牧餍星闆r,增加預(yù)防接種項(xiàng)目。
第十二條國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。
適齡兒童應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,接受預(yù)防接種。適齡兒童的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理預(yù)防接種證。
托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校在辦理入托、入學(xué)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證,未按規(guī)定接種的兒童應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)種。
第十六條傳染病的菌(毒)種分為下列3類:
一類:鼠疫耶爾森氏菌、霍亂弧菌;天花病毒、艾滋病病毒;
二類:布氏菌、炭疽菌、麻風(fēng)桿菌;肝炎病毒、狂犬病毒、出血熱病毒、登革熱病毒;斑疹傷寒立克次體;
三類:腦膜炎雙球菌、鏈球菌、淋病雙球菌、結(jié)核桿菌、百日咳嗜血桿菌、白喉棒狀桿菌、沙門氏菌、志賀氏菌、破傷風(fēng)梭狀桿菌;鉤端螺旋體、梅毒螺旋體;乙型腦炎病毒、脊髓灰質(zhì)炎病毒、流感病毒、流行性腮腺炎病毒、麻疹病毒、風(fēng)疹病毒。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況增加或者減少菌(毒)種的種類。
第十七條國(guó)家對(duì)傳染病菌(毒)種的保藏、攜帶、運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格管理:
(一)菌(毒)種的保藏由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的單位負(fù)責(zé)。
(二)一、二類菌(毒)種的供應(yīng)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的保藏管理單位供應(yīng)。三類菌(毒)種由設(shè)有專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的單位或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的保藏管理單位供應(yīng)。
(三)使用一類菌(毒)種的單位,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn);使用二類菌(毒)種的單位必須經(jīng)省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn);使用三類菌(毒)種的單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
(四)一、二類菌(毒)種,應(yīng)派專人向供應(yīng)單位領(lǐng)取,不得郵寄;三類菌(毒)種的郵寄必須持有郵寄單位的證明,并按照菌(毒)種郵寄與包裝的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)公安部門負(fù)責(zé)縣以上城市養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理,捕殺狂犬、野犬。
(二)畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的研制、生產(chǎn)和供應(yīng);對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)犬進(jìn)行預(yù)防接種、登記和發(fā)放"家犬免疫證";對(duì)犬類狂犬病的疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和負(fù)責(zé)進(jìn)出口犬類的檢疫、免疫及管理。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理,捕殺狂犬、野犬。
(四)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。
第三十條自然疫源地或者可能是自然疫源地的地區(qū)計(jì)劃興建大型建設(shè)項(xiàng)目時(shí),建設(shè)單位在設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查,并根據(jù)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的意見采取必要的衛(wèi)生防疫措施后,方可辦理開工手續(xù)。
興建城市規(guī)劃內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,屬于在自然疫源地和可能是自然疫源地范圍內(nèi)的,城市規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證明中,必須有衛(wèi)生防疫部門提出的有關(guān)意見及結(jié)論。建設(shè)單位在施工過程中,必須采取預(yù)防傳染病傳播和擴(kuò)散的措施。
第三十一條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到在自然疫源地和可能是自然疫源地范圍內(nèi)興辦大型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的衛(wèi)生調(diào)查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成調(diào)查組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,并提出該地區(qū)自然環(huán)境中可能存在的傳染病病種、流行范圍、流行強(qiáng)度及預(yù)防措施等意見和結(jié)論。
第三十六條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。接到疫情報(bào)告的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門,衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/span>
省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門接到發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
第四十二條傳染病報(bào)告卡片郵寄信封應(yīng)當(dāng)印有明顯的"紅十字"標(biāo)志及寫明××衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)收的字樣。
郵電部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞疫情報(bào)告的電話或者信卡,并實(shí)行郵資總付。
第五十一條地方各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)本地區(qū)發(fā)生從未有過的傳染病或者國(guó)家已宣布消除的傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取措施,必要時(shí),向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
第五十二條在傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)根據(jù)傳染病疫情控制的需要,組織衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、工商、交通、水利、城建、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、民政、郵電、廣播電視等部門采取下列預(yù)防、控制措施:
(一)對(duì)病人進(jìn)行搶救、隔離治療;
(二)加強(qiáng)糞便管理,清除垃圾、污物;
(三)加強(qiáng)自來水和其他飲用水的管理,保護(hù)飲用水源;
(四)消除病媒昆蟲、釘螺、鼠類及其他染疫動(dòng)物;
(五)加強(qiáng)易使傳染病傳播擴(kuò)散活動(dòng)的衛(wèi)生管理;
(六)開展防病知識(shí)的宣傳;
(七)組織對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、染疫動(dòng)物密切接觸人群的檢疫、預(yù)防服藥、應(yīng)急接種等;
(八)供應(yīng)用于預(yù)防和控制疫情所必需的藥品、生物制品、消毒藥品、器械等;
(九)保證居民生活必需品的供應(yīng)。
第五十三條縣級(jí)以上政府接到下一級(jí)政府關(guān)于采取《傳染病防治法》第二十五條規(guī)定的緊急措施報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)做出決定。下一級(jí)政府在上一級(jí)政府作出決定前,必要時(shí),可以臨時(shí)采取《傳染病防治法》第二十五條第一款第(一)、(四)項(xiàng)緊急措施,但不得超過二十四小時(shí)。
第五十七條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)處理傳染病疫情的人員,可以憑當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門出具的處理疫情證明及有效的身份證明,優(yōu)先在鐵路、交通、民航部門購(gòu)票,鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)保證售給最近1次通往目的地的車、船、機(jī)票。
交付運(yùn)輸?shù)奶幚硪咔榈奈锲窇?yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志,鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)保證用最快通往目的地的交通工具運(yùn)出。
第五十八條用于傳染病監(jiān)督控制的車輛,其標(biāo)志由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一制定。任何單位和個(gè)人不得阻攔依法執(zhí)行處理疫情任務(wù)的車輛和人員。
第五十九條地方各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)推薦的傳染病管理監(jiān)督員,由省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件。
省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門聘任的傳染病管理監(jiān)督員,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
第六十五條
縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門和受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的部門,可以成立傳染病技術(shù)鑒定組織。
四川省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法
政府職責(zé)條文
第四條根據(jù)危害程度和影響范圍,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行等級(jí)劃分,并按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行處理。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理有關(guān)的物資、技術(shù)和人才儲(chǔ)備制度,所需資金列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼。具體辦法由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第七條任何單位和個(gè)人不得以任何理由刁難、歧視參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范、救治一線的工作人員及其家屬。
各級(jí)人民政府、各有關(guān)組織和單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范、救治工作人員家屬的現(xiàn)實(shí)困難給予必要的幫助。
第八條省人民政府負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。其他有關(guān)部門
在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第九條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,根據(jù)事件的等級(jí)和各級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,相應(yīng)的人民政府成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部,由政府有關(guān)部門、單位組成,政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部代表政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作,履行下列主要職責(zé):
(一)指揮有關(guān)部門立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施;
(二)調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展有關(guān)救治工作;
(三)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)集中力量進(jìn)行相關(guān)的科學(xué)研究工作;
(四)根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,必要時(shí)可以決定先行就近征用物資、設(shè)施、設(shè)備和交通工具;
(五)根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離,并可依法對(duì)傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域或疫區(qū)實(shí)行緊急措施或封鎖;
(六)根據(jù)需要對(duì)食物和水源采取控制措施;
(七)對(duì)本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)衛(wèi)生行政主管部門內(nèi),設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦公室,負(fù)責(zé)督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備措施落實(shí)情況、通報(bào)監(jiān)測(cè)信息、組織培訓(xùn)有關(guān)人員。
第十三條省人民政府按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,根據(jù)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合四川省實(shí)際,制定全省應(yīng)急預(yù)案。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)本級(jí)人民政府的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,編制本部門、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府備案。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的變化和實(shí)施情況,對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
第十四條省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制定下列專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn):
(一)重大傳染病疫情預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案;
(二)群體性不明原因疾病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案;
(三)重大食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案;
(四)重大職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案;
(五)發(fā)生傳染病菌株、毒種丟失事件應(yīng)急預(yù)案;
(六)其他嚴(yán)重影響公眾健康事件應(yīng)急預(yù)案。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,做好公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展健康教育和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,提高公眾衛(wèi)生意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的防范和應(yīng)對(duì)能力。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作,自覺按要求實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范措施。
第十七條全省建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入,加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè),保障其開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查、控制、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和衛(wèi)生防護(hù)工作,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力,確保信息通暢、監(jiān)測(cè)到位、應(yīng)急反應(yīng)靈敏、應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)良好、設(shè)備完好、能應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)立防??剖?,配備專門人員負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作。
第十八條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè),確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲(chǔ)備資金,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求,建立分級(jí)分類儲(chǔ)備制度,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
第二十條全省建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和調(diào)配機(jī)制,提高醫(yī)療體系的應(yīng)急能力。
省人民政府設(shè)置具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu),儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生資源,建立健全平時(shí)和疫情出現(xiàn)時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和調(diào)配機(jī)制。
市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院;條件暫不具備的,可指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病隔離病房,進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察及隔離治療。
按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,有條件的可以在綜合醫(yī)院中設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的傳染科。
各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有資源,加強(qiáng)和完善食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治能力。
第二十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)村民委員會(huì)建立健全村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),完善農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治體系,提高其協(xié)助應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
省及市(州)人民政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予支持。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),保障應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)和應(yīng)急期間工作順利進(jìn)行。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專家?guī)旌歪t(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才儲(chǔ)備庫(kù),定期對(duì)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、
技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
第四章應(yīng)急報(bào)告
第二十四條全省建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告制度。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)。
各級(jí)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向市(州)、省人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;省及市(州)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物、職業(yè)中毒事件的;
(四)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失事件的;
(五)其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市級(jí)人民政府報(bào)告;市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告;省人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
報(bào)告應(yīng)當(dāng)采取電傳、電話、網(wǎng)絡(luò)等快捷方式。
第二十六條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的市(州)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況,及時(shí)向毗鄰市(州)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況,及時(shí)向各市(州)衛(wèi)生行政主管部門和毗鄰省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。必要時(shí),由省人民政府向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)。
接到通報(bào)的市(州)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第二十七條省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò),建立健全信息報(bào)告體系,確保信息暢通。
第二十八條全省建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章信息發(fā)布與宣傳
第二十九條全省建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布制度。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門授權(quán)后,負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第三十條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《條例》和本辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
第三十一條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的相關(guān)部門、單位,向社會(huì)公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息,引導(dǎo)公眾制定相應(yīng)防護(hù)措施。
第六章應(yīng)急處理
第三十四條有本辦法第二十四條第三款規(guī)定情形之一的,各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估,判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型和等級(jí),并向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
省、市(州)、縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),由本級(jí)人民政府決定,并向上級(jí)人民政府報(bào)告。
第三十五條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織成立應(yīng)急處理隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、交通安全、治安管理、交通運(yùn)輸和其他現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。
第三十六條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、及時(shí)、安全地運(yùn)送。
各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理人員、物資、設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)度。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)不明原因的疾病,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作,盡快查明原因;有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由拒絕、阻礙其開展工作。
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間的社會(huì)穩(wěn)定工作,依法查處散布謠言、發(fā)布虛假?gòu)V告、制假售假、哄抬物價(jià)、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的違法行為。
第三十七條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急控制措施,對(duì)往來和途經(jīng)疫區(qū)的乘客加強(qiáng)檢疫、檢查。各級(jí)人民政府視需要設(shè)立留驗(yàn)站(室)。對(duì)從重大傳染病疫區(qū)返回或者往來人員中發(fā)現(xiàn)有疑似病癥者,應(yīng)當(dāng)對(duì)其及與其密切接觸人員采取醫(yī)學(xué)觀察措施,必要時(shí)可采取隔離檢查措施,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)服從檢查、醫(yī)治。
第三十八條省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要,可以制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》
政府職責(zé)條文
第四條縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政分工責(zé)任制。涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件信息報(bào)告、先期處置等應(yīng)對(duì)工作。
第五條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、駐當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府各有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)縣級(jí)人民政府的規(guī)劃制定實(shí)施計(jì)劃。
第七條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專家?guī)欤⒔∪疀Q策專家咨詢制度。
第八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與當(dāng)?shù)伛v軍、行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位和毗鄰地區(qū)人民政府的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立定期會(huì)商制度,提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)能力。
第十條縣級(jí)以上地方人民政府建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,增強(qiáng)公民、法人和其他組織的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救能力,發(fā)揮公民、法人和其他組織在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的作用。
公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第十一條村(居)民委員會(huì)根據(jù)所在地人民政府的要求做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第十二條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
第十三條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和本單位實(shí)際制定相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
大型集會(huì)、慶典、會(huì)展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)制定安全保障應(yīng)急預(yù)案。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫取?/span>
下級(jí)人民政府的總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)人民政府備案,部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府備案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣級(jí)人民政府備案。
村(居)民委員會(huì)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處備案。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地縣級(jí)人民政府備案。
大型集會(huì)、慶典、會(huì)展等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)活動(dòng)舉辦地縣級(jí)以上地方人民政府行政主管部門備案。
第十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的管理。預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況發(fā)展和變化及時(shí)修訂預(yù)案。
第十六條縣級(jí)以上地方人民政府制定、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口狀況、城市(鎮(zhèn))規(guī)模、地理環(huán)境、突發(fā)事件危害和特點(diǎn)等,統(tǒng)籌安排應(yīng)急所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所,設(shè)置必要的基本生活設(shè)施,并向社會(huì)公告。
應(yīng)急避難場(chǎng)所的所有權(quán)人或者管理使用者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)管理,保證其正常使用。
第十七條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),適時(shí)進(jìn)行檢查,加強(qiáng)監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
省和市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),適時(shí)組織檢查,加強(qiáng)監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
縣級(jí)以上地方人民政府按照本辦法規(guī)定登記的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。
第十八條縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域、本單位的矛盾糾紛依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解處理,預(yù)防可能引發(fā)的社會(huì)安全事件。
第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府依托公安及政府專職消防隊(duì)伍建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,依托民兵預(yù)備役、礦山救護(hù)、衛(wèi)—生救護(hù)等力量建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行登記并加強(qiáng)指導(dǎo)。
第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急志愿服務(wù)工作。應(yīng)急志愿者的管理工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府及其部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際,通過多種形式廣泛開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和自救互救等應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
第二十四條各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的公共安全意識(shí)和自救與互救能力。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展本行政區(qū)域內(nèi)單位、人員的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)宣傳培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)群眾突發(fā)事件應(yīng)對(duì)意識(shí)和能力。
第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年組織不少于1次的綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練,必要時(shí)可以組織跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。
其他制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,定期開展綜合應(yīng)急演練、專項(xiàng)應(yīng)急演練。
第二十六條縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)置預(yù)備費(fèi),用于應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
第二十七條按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則,省、市(州)人民政府及突發(fā)事件易發(fā)、高發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府建立應(yīng)急物資保障系統(tǒng)和信息庫(kù),完善應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系,分部門、分區(qū)域儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和保障特種應(yīng)急物資、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,建立和完善與其他省、自治區(qū)、直轄市的應(yīng)急物資協(xié)調(diào)機(jī)制。提倡村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
第二十八條通信管理部門應(yīng)當(dāng)組織、監(jiān)督通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè),完善相關(guān)設(shè)備設(shè)施。
第三十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn),對(duì)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)給予必要支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供保險(xiǎn)服務(wù)。探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
第三十一條政府鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所及其他單位開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)研究,開設(shè)應(yīng)急管理課程,培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工具、新方法。
政府鼓勵(lì)相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)外交流合作,學(xué)習(xí)、推廣先進(jìn)應(yīng)急管理知識(shí)、技術(shù)和方法。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府和省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和格式要求,建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),確保實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立由本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等構(gòu)成的信息收集與報(bào)送體系,實(shí)行24小時(shí)值守,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,建立突發(fā)事件信息收集、分析、報(bào)送、報(bào)告制度。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信息報(bào)送渠道和聯(lián)系方式,通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)等單位建立信息報(bào)告員制度。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人和其他組織,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門報(bào)告。
縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件隱患點(diǎn)預(yù)防工作,應(yīng)當(dāng)將隱患點(diǎn)和責(zé)任人向社會(huì)公布。
建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社六級(jí)聯(lián)動(dòng)的群防群測(cè)體系,以農(nóng)村村社、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位為單元組織群眾參與有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì),分級(jí)落實(shí)突發(fā)事預(yù)警預(yù)測(cè)、隱患監(jiān)測(cè)和信息預(yù)報(bào)通報(bào)及應(yīng)對(duì)處置責(zé)任。
第三十四條突發(fā)事件信息報(bào)送、報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí);涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定報(bào)送。
獲悉發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件信息的行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送、報(bào)告信息,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
第三十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估和趨勢(shì)分析;及時(shí)組織專家匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息,評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其可能造成的損害,提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。
第三十六條可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),警報(bào)發(fā)布地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)有關(guān)突發(fā)事件隱患不斷升級(jí)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主動(dòng)避險(xiǎn)、預(yù)防避讓,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)防避讓機(jī)制,提前疏散轉(zhuǎn)移受隱患威脅的群眾,避免可能帶來的人員財(cái)產(chǎn)損失。
第三十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制和系統(tǒng),利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人移動(dòng)通信終端、電子顯示屏、宣傳車、傳單和逐戶通知等多種方式發(fā)布預(yù)警信息。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府完成預(yù)警信息發(fā)布工作。
第三十八條發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
上級(jí)人民政府有權(quán)責(zé)令下級(jí)人民政府更正不準(zhǔn)確的預(yù)警信息。
第三十九條突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)依法啟—?jiǎng)討?yīng)急預(yù)案并采取應(yīng)急處置措施,組織有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行先期處置。
一般和較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作分別由縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);重大和特別重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第四十條突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府指揮和安排,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,積極參加應(yīng)急救援工作,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展自救和互救。
第四十一條有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,必要時(shí)可依法征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。
征用時(shí)應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個(gè)人出具應(yīng)急征用手續(xù)并登記造冊(cè),載明被征用財(cái)產(chǎn)的相關(guān)信息。緊急情況下,可以先征用并及時(shí)補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)。
被征用的財(cái)產(chǎn)使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)按征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給予補(bǔ)償。
第四十二條突發(fā)事件嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、社會(huì)秩序穩(wěn)定時(shí),省人民政府可以采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等應(yīng)急措施,保障人民群眾的基本生活需要。
第四十三條負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急交通保障制度,根據(jù)實(shí)際需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開辟專用通道。運(yùn)送突發(fā)事件應(yīng)對(duì)所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員的交通工具,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)同意,按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先免費(fèi)通行。
第四十四條負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和疫病防治制度,組織醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、疫病防治等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
第四十五條負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估論證,制定保護(hù)規(guī)劃,確定保護(hù)對(duì)象、區(qū)域和范圍。
保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)受損的文物保護(hù)單位和歷史建筑,具有典型性、代表性、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的事件遺址、遺跡,受損的具有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物,明確具體的保護(hù)范圍、保護(hù)要求和保護(hù)措施。
第四十六條負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定做好遇難者身份確認(rèn)、遇難通知、遺體運(yùn)送、無法辨認(rèn)身份遇難者的DNA信息提取保管、遺體處置等事項(xiàng)。
第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范應(yīng)急統(tǒng)計(jì)程序、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,科學(xué)、快速、準(zhǔn)確開展統(tǒng)計(jì)工作。
第四十八條突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施,同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施疫病防治、疫情或者災(zāi)害監(jiān)控、環(huán)境污染消除、宣傳疏導(dǎo)等必要措施,防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。
第四十九條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和評(píng)估;對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等問題開展調(diào)查和分析,對(duì)信息報(bào)送、應(yīng)急決策、預(yù)警、處置與救援等應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,并向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。
第五十條受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)盡快組織修復(fù)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、廣播、電視、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,及時(shí)組織救援物資和生活必需品的調(diào)撥和供應(yīng),盡快恢復(fù)受影響地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
第五十一條因突發(fā)事件需要過渡性安置的人員,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,采取靈活多樣的方式進(jìn)行安置。過渡性集中安置場(chǎng)所設(shè)立基本生活保障設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)和消防站等,配備必要的公眾信息傳播設(shè)施。
第五十二條受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)恢復(fù)與重建工作的領(lǐng)導(dǎo),按照短期恢復(fù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并重的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨?,因地制宜、科學(xué)編制恢復(fù)重建規(guī)劃,制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃。
第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失情況和有關(guān)規(guī)定,對(duì)受突發(fā)事件影響較大的地區(qū)和行業(yè),采取費(fèi)用減免、貸款貼息、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援等措施,提供資金援助、物資支持、技術(shù)指導(dǎo)和人力支援。
第五十四條受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特定人群進(jìn)行心理干預(yù)和咨詢,應(yīng)當(dāng)提供法律援助和其他公共服務(wù)。
第五十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督促保險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)做好保險(xiǎn)理賠工作。
第五十六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)檔案管理制度,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的原始記錄等有關(guān)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔。
二、“企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民義務(wù)”類條文匯編
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民義務(wù)條文
第七條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作。城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,承擔(dān)城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作。
第九條國(guó)家支持和鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與傳染病防治工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)制度,方便單位和個(gè)人參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報(bào)告、志愿服務(wù)和捐贈(zèng)活動(dòng)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預(yù)防與控制活動(dòng)。
第十條國(guó)家開展預(yù)防傳染病的健康教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展傳染病防治和公共衛(wèi)生教育的公益宣傳。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)的教育。
醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究,對(duì)在校學(xué)生以及其他與傳染病防治相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn),為傳染病防治工作提供技術(shù)支持。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其工作人員進(jìn)行傳染病防治知識(shí)、技能的培訓(xùn)。
第十二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施,如實(shí)提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。
衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)因違法實(shí)施行政管理或者預(yù)防、控制措施,侵犯單位和個(gè)人合法權(quán)益的,有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。
第十五條國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門,根據(jù)傳染病預(yù)防、控制的需要,制定傳染病預(yù)防接種規(guī)劃并組織實(shí)施。用于預(yù)防接種的疫苗必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與兒童的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)相互配合,保證兒童及時(shí)接受預(yù)防接種。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第十六條國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,使其得到及時(shí)救治。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。
傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。
第十七條國(guó)家建立傳染病監(jiān)測(cè)制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案,制定本行政區(qū)域的傳染病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作方案。
各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素,進(jìn)行監(jiān)測(cè);對(duì)國(guó)外發(fā)生、國(guó)內(nèi)尚未發(fā)生的傳染病或者國(guó)內(nèi)新發(fā)生的傳染病,進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十八條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防控制中履行下列職責(zé):
(一)實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃和方案;
(二)收集、分析和報(bào)告?zhèn)魅静”O(jiān)測(cè)信息,預(yù)測(cè)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì);
(三)開展對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及其效果評(píng)價(jià);
(四)開展傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、診斷、病原學(xué)鑒定;
(五)實(shí)施免疫規(guī)劃,負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品的使用管理;
(六)開展健康教育、咨詢,普及傳染病防治知識(shí);
(七)指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開展傳染病監(jiān)測(cè)工作;
(八)開展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià),提供技術(shù)咨詢。
國(guó)家、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)傳染病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)重大傳染病流行趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出預(yù)防控制對(duì)策,參與并指導(dǎo)對(duì)暴發(fā)的疫情進(jìn)行調(diào)查處理,開展傳染病病原學(xué)鑒定,建立檢測(cè)質(zhì)量控制體系,開展應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià)。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、方案的落實(shí),組織實(shí)施免疫、消毒、控制病媒生物的危害,普及傳染病防治知識(shí),負(fù)責(zé)本地區(qū)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告,開展流行病學(xué)調(diào)查和常見病原微生物檢測(cè)。
第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范,防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門的部門或者人員,承擔(dān)傳染病疫情報(bào)告、本單位的傳染病預(yù)防、控制以及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作;承擔(dān)醫(yī)療活動(dòng)中與醫(yī)院感染有關(guān)的危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳染病預(yù)防工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核,開展流行病學(xué)調(diào)查。
第二十二條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室和從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,對(duì)傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)防傳染病病原體的實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物的擴(kuò)散。
第二十三條采供血機(jī)構(gòu)、生物制品生產(chǎn)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保證血液、血液制品的質(zhì)量。禁止非法采集血液或者組織他人出賣血液。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用血液和血液制品,必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,防止因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。
第二十七條對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品,有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求,進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;拒絕消毒處理的,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。
第二十八條在國(guó)家確認(rèn)的自然疫源地計(jì)劃興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)事先由省級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見,采取必要的傳染病預(yù)防、控制措施。施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)工地上的衛(wèi)生防疫工作。工程竣工后,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十九條用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。
飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。
生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位和生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第三十條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。
軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾提供醫(yī)療服務(wù),發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的傳染病疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定報(bào)告。
第三十一條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十二條港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即向國(guó)境口岸所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告并互相通報(bào)。
第三十三條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集、分析、調(diào)查、核實(shí)傳染病疫情信息。接到甲類、乙類傳染病疫情報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾瑫r(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門的部門、人員負(fù)責(zé)傳染病疫情信息管理工作,及時(shí)對(duì)疫情報(bào)告進(jìn)行核實(shí)、分析。
第三十四條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息。接到通報(bào)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本單位的有關(guān)人員。
第三十六條動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)動(dòng)物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及相關(guān)信息。
第三十七條依照本法的規(guī)定負(fù)有傳染病疫情報(bào)告職責(zé)的人民政府有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其工作人員,不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情。
第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施:
(一)對(duì)病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;
(二)對(duì)疑似病人,確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療;
(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無害化處置。
第四十條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病疫情報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施:
(一)對(duì)傳染病疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況提出劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)的建議,對(duì)被污染的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處理,對(duì)密切接觸者,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施,并向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案;
(二)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生處理,向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案,并按照衛(wèi)生行政部門的要求采取措施;
(三)指導(dǎo)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施傳染病預(yù)防、控制措施,組織、指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)傳染病疫情的處理。
第四十一條對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施,并同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告;接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。上級(jí)人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的,實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。
在隔離期間,實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。
隔離措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第四十六條患甲類傳染病、炭疽死亡的,應(yīng)當(dāng)將尸體立即進(jìn)行衛(wèi)生處理,就近火化。患其他傳染病死亡的,必要時(shí),應(yīng)當(dāng)將尸體進(jìn)行衛(wèi)生處理后火化或者按照規(guī)定深埋。
為了查找傳染病病因,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,對(duì)傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn),并應(yīng)當(dāng)告知死者家屬。
第四十七條疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,經(jīng)消毒可以使用的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,進(jìn)行消毒處理后,方可使用、出售和運(yùn)輸。
第四十九條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位必須優(yōu)先運(yùn)送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織協(xié)調(diào)工作。
第五十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù),或者根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。
第五十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)和服務(wù)流程,應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防傳染病醫(yī)院感染的要求。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)使用的醫(yī)療器械進(jìn)行消毒;對(duì)按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具,應(yīng)當(dāng)在使用后予以銷毀。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療要求,采取相應(yīng)措施,提高傳染病醫(yī)療救治能力。
第五十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援和接診治療,書寫病歷記錄以及其他有關(guān)資料,并妥善保管。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度;對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至相對(duì)隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)救治能力的,應(yīng)當(dāng)將患者及其病歷記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第五十四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,查閱或者復(fù)制有關(guān)的資料和采集樣本。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民義務(wù)條文
第四條 入境、出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品,都應(yīng)當(dāng)接受檢疫,經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可,方準(zhǔn)入境或者出境。具體辦法由本法實(shí)施細(xì)則規(guī)定。
第七條 入境的交通工具和人員,必須在最先到達(dá)的國(guó)境口岸的指定地點(diǎn)接受檢疫。除引航員外,未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可,任何人不準(zhǔn)上下交通工具,不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。具體辦法由本法實(shí)施細(xì)則規(guī)定。
第八條 出境的交通工具和人員,必須在最后離開的國(guó)境口岸接受檢疫。
第九條 來自國(guó)外的船舶、航空器因故停泊、降落在中國(guó)境內(nèi)非口岸地點(diǎn)的時(shí)候,船舶、航空器的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向就近的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。除緊急情況外,未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門許可,任何人不準(zhǔn)上下船舶、航空器,不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。
第十條 在國(guó)境口岸發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的,國(guó)境口岸有關(guān)單位和交通工具的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)報(bào)告,并申請(qǐng)臨時(shí)檢疫。
第十三條 接受入境檢疫的交通工具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理:
(一)來自檢疫傳染病疫區(qū)的;
(二)被檢疫傳染病污染的;
(三)發(fā)現(xiàn)有與人類健康有關(guān)的嚙齒動(dòng)物或者病媒昆蟲的。
如果外國(guó)交通工具的負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生處理,除有特殊情況外,準(zhǔn)許該交通工具在國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,立即離開中華人民共和國(guó)國(guó)境。
第十四條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)來自疫區(qū)的、被檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、貨物、郵包等物品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查,實(shí)施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理。
入境、出境的尸體、骸骨的托運(yùn)人或者其代理人,必須向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào),經(jīng)衛(wèi)生檢查合格后,方準(zhǔn)運(yùn)進(jìn)或者運(yùn)出。
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民義務(wù)
第十一條有關(guān)人民政府及其部門采取的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施,應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng);有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。
公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第二十二條所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患;掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大;對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。
第二十三條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查,及時(shí)采取措施消除隱患,防止發(fā)生突發(fā)事件。
第二十四條公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明其使用方法,并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
第二十九條縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求,結(jié)合各自的實(shí)際情況,開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
第三十條各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息??h級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府相關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件信息。專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息。
有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
第五十四條任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
第五十五條突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,組織群眾開展自救和互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
第五十六條受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位,應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,同時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告;對(duì)因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況,并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸解、疏導(dǎo)工作。
突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,做好本單位的應(yīng)急救援工作,并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。
第五十七條突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)服從人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者所屬單位的指揮和安排,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,積極參加應(yīng)急救援工作,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民義務(wù)
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。
飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。
經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標(biāo)識(shí),實(shí)施可追溯管理。
第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。
第十七條從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預(yù)防工作。
第十八條種用、乳用動(dòng)物和寵物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
種用、乳用動(dòng)物應(yīng)當(dāng)接受動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的定期檢測(cè);檢測(cè)不合格的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。
第十九條動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件:
(一)場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(二)生產(chǎn)區(qū)封閉隔離,工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求;
(三)有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備;
(四)有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員;
(五)有完善的動(dòng)物防疫制度;
(六)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。
第二十條興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng),并附具相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。
動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、場(chǎng)(廠)址等事項(xiàng)。
經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫要求。
染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,不得隨意處置。
第二十二條采集、保存、運(yùn)輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測(cè)、診斷等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)定。
第二十三條患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及易感染動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
人畜共患傳染病名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。
第二十五條禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。
第二十六條從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的控制處理措施,并按照國(guó)家規(guī)定的程序上報(bào)。
第二十九條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)公布全國(guó)動(dòng)物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。
第三十條任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動(dòng)物疫情,不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情,不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。
第三十一條發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng),劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施,迅速撲滅疫病。
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病的規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。
第三十九條發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),航空、鐵路、公路、水路等運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。
第四十條一、二、三類動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害,構(gòu)成重大動(dòng)物疫情的,依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。
第四十二條屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章,并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
第四十三條屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明;經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。
對(duì)前款規(guī)定的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志,進(jìn)行監(jiān)督抽查,但不得重復(fù)檢疫收費(fèi)。
第四十四條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明;沒有檢疫證明的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。
第四十五條輸入到無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進(jìn)入;檢疫所需費(fèi)用納入無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地地方人民政府財(cái)政預(yù)算。
第四十六條跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的,應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審批手續(xù),并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。
跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察。
第四十七條人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)捕獲地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸。
第四十八條經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
第五十條從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所;
(二)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);
(三)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;
(四)有完善的管理制度。
第五十一條設(shè)立從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。
第五十二條動(dòng)物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱、診療活動(dòng)范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人(負(fù)責(zé)人)等事項(xiàng)。
動(dòng)物診療許可證載明事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更或者換發(fā)動(dòng)物診療許可證。
第五十三條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,做好診療活動(dòng)中的衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。
第五十五條經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī),方可從事動(dòng)物診療、開具獸藥處方等活動(dòng)。但是,本法第五十七條對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門的要求,參加預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病的活動(dòng)。
第五十六條從事動(dòng)物診療活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范,使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。
第五十七條鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員可以在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng),具體管理辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第五十九條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙:
(一)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢;
(二)對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理;
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物實(shí)施補(bǔ)檢;
(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品,具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢,不具備補(bǔ)檢條件的予以沒收銷毀;
(五)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí);
(六)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),可以在車站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)。
第六十條官方獸醫(yī)執(zhí)行動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查任務(wù),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),進(jìn)行監(jiān)督檢查不得收取任何費(fèi)用。
第六十一條禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)。
檢疫證明、檢疫標(biāo)志的管理辦法,由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民義務(wù)條文
第二十條 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十四條 國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十六條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十八條 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方停靠點(diǎn),并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方??奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
第四十二條 有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
第四十四條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民義務(wù)條文
第四條各級(jí)各類衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按照專業(yè)分工承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)管理的責(zé)任和范圍,由省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門確定。
鐵路、交通、民航、廠(場(chǎng))礦的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),承擔(dān)本系統(tǒng)傳染病監(jiān)測(cè)管理工作,并接受本系統(tǒng)上級(jí)衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條集中式供水必須符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 。
各單位自備水源,未經(jīng)城市建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),不得與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)連接。
第十二條國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。
適齡兒童應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,接受預(yù)防接種。適齡兒童的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理預(yù)防接種證。
托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校在辦理入托、入學(xué)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證,未按規(guī)定接種的兒童應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)種。
第十三條各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的預(yù)防保健組織或者人員,在本單位及責(zé)任地段內(nèi)承擔(dān)下列工作:
(一)傳染病疫情報(bào)告和管理;
(二)傳染病預(yù)防和控制工作;
(三)衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交付的傳染病防治和監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第十四條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度,防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染。
第十五條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和從事致病性微生物實(shí)驗(yàn)的科研、教學(xué)、生產(chǎn)等單位必須做到:
(一)建立健全防止致病性微生物擴(kuò)散的制度和人體防護(hù)措施;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程,對(duì)實(shí)驗(yàn)后的樣品、器材、污染物品等,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格消毒后處理;
(三)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第十八條對(duì)患有下列傳染病的病人或者病原攜帶者予以必要的隔離治療,直至醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明其不具有傳染性時(shí),方可恢復(fù)工作:
(一)鼠疫、霍亂;
(二)艾滋病、病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、炭疽、斑疹傷寒、麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰質(zhì)炎、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、登革熱、淋病、梅毒;
(三)肺結(jié)核、麻風(fēng)病、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎。
第十九條從事飲水、飲食、整容、保育等易使傳染病擴(kuò)散工作的從業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得健康合格證后方可上崗。
第二十條招用流動(dòng)人員200人以上的用工單位,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,并按照要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。
第二十一條被甲類傳染病病原體污染的污水、污物、糞便,有關(guān)單位和個(gè)人必須在衛(wèi)生防疫人員的指導(dǎo)監(jiān)督下,按照下列要求進(jìn)行處理:
(一)被鼠疫病原體污染
1.被污染的室內(nèi)空氣、地面、四壁必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒,被污染的物品必須嚴(yán)格消毒或者焚燒處理;
2.徹底消除鼠疫疫區(qū)內(nèi)的鼠類、蚤類;發(fā)現(xiàn)病鼠、死鼠應(yīng)當(dāng)送檢:解剖檢驗(yàn)后的鼠尸必須焚化;
3.疫區(qū)內(nèi)嚙齒類動(dòng)物的皮毛不能就地進(jìn)行有效的消毒處理時(shí),必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下焚燒。
(二)被霍亂病原體污染
1.被污染的飲用水,必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;
2.污水經(jīng)消毒處理后排放;
3.被污染的食物要就地封存,消毒處理;
4.糞便消毒處理達(dá)到無害化;
5.被污染的物品,必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒或者焚燒處理。
第二十二條被傷寒和副傷寒、細(xì)菌性痢疾、脊髓灰質(zhì)炎、病毒性肝炎病原體污染的水、物品、糞便,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行處理:
(一)被污染的飲用水,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;
(二)污水經(jīng)消毒處理后排放;
(三)被污染的物品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理或者焚燒處理;
(四)糞便消毒處理達(dá)到無害化。
死于炭疽的動(dòng)物尸體必須就地焚化,被污染的用具必須消毒處理,被污染的土地、草皮消毒后,必須將10厘米厚的表層土鏟除,并在遠(yuǎn)離水源及河流的地方深埋。
第二十三條出售、運(yùn)輸被傳染病病原體污染或者來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣物及生活用品等,必須按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行必要的衛(wèi)生處理。
第二十四條用于預(yù)防傳染病的菌苗、疫苗等生物制品,由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向生物制品生產(chǎn)單位訂購(gòu),其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。
用于預(yù)防傳染病的菌苗、疫苗等生物制品必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下使用。
第二十五條凡從事可能導(dǎo)致經(jīng)血液傳播傳染病的美容、整容等單位和個(gè)人,必須執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定。
第二十六條血站(庫(kù))、生物制品生產(chǎn)單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,保證血液、血液制品的質(zhì)量,防止因輸入血液、血液制品引起病毒性肝炎、艾滋病、瘧疾等疾病的發(fā)生。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)使用國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門禁止進(jìn)口的血液和血液制品。
第二十七條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官等必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。
第三十條自然疫源地或者可能是自然疫源地的地區(qū)計(jì)劃興建大型建設(shè)項(xiàng)目時(shí),建設(shè)單位在設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查,并根據(jù)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的意見采取必要的衛(wèi)生防疫措施后,方可辦理開工手續(xù)。
興建城市規(guī)劃內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,屬于在自然疫源地和可能是自然疫源地范圍內(nèi)的,城市規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證明中,必須有衛(wèi)生防疫部門提出的有關(guān)意見及結(jié)論。建設(shè)單位在施工過程中,必須采取預(yù)防傳染病傳播和擴(kuò)散的措施。
第三十一條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到在自然疫源地和可能是自然疫源地范圍內(nèi)興辦大型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的衛(wèi)生調(diào)查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成調(diào)查組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,并提出該地區(qū)自然環(huán)境中可能存在的傳染病病種、流行范圍、流行強(qiáng)度及預(yù)防措施等意見和結(jié)論。
第三十二條在自然疫源地或者可能是自然疫源地內(nèi)施工的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防保健組織負(fù)責(zé)施工期間的衛(wèi)生防疫工作。
第三十三條凡在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的工作人員,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)衛(wèi)生防疫津貼。
第三十四條執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員為責(zé)任疫情報(bào)告人。
責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十五條規(guī)定的時(shí)限向衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情,并做疫情登記。
第三十五條責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時(shí),城鎮(zhèn)于6小時(shí)內(nèi),農(nóng)村于12小時(shí)內(nèi),以最快的通訊方式向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,并同時(shí)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。
責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時(shí),城鎮(zhèn)于12小時(shí)內(nèi),農(nóng)村于24小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。
責(zé)任疫情報(bào)告人在丙類傳染病監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。
第三十六條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。接到疫情報(bào)告的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門,衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/span>
省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門接到發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
第三十七條流動(dòng)人員中的傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人的傳染病報(bào)告、處理由診治地負(fù)責(zé),其疫情登記、統(tǒng)計(jì)由戶口所在地負(fù)責(zé)。
第三十八條鐵路、交通、民航、廠(場(chǎng))礦的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期向所在地衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。
第四十條國(guó)境口岸所在地衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí),衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
第四十一條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的疫情登記報(bào)告和管理情況定期進(jìn)行核實(shí)、檢查、指導(dǎo)。
第四十三條醫(yī)務(wù)人員未經(jīng)縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),不得將就診的淋病、梅毒、麻風(fēng)病、艾滋病病人和艾滋病病原攜帶者及其家屬的姓名、住址和個(gè)人病史公開。
第四十六條淋病、梅毒病人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接受治療。尚未治愈前,不得進(jìn)入公共浴池、游泳池。
第四十七條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在診治中發(fā)現(xiàn)甲類傳染病的疑似病人,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出明確診斷。
第四十八條甲類傳染病病人和病原攜帶者以及乙類傳染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接觸者必須按照有關(guān)規(guī)定接受檢疫、醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。
前款以外的乙類傳染病病人及病原攜帶者的密切接觸者,應(yīng)當(dāng)接受醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。
第四十九條甲類傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者,經(jīng)留驗(yàn)排除是病人或者病原攜帶者后,留驗(yàn)期間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發(fā)。
第五十條發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似病人的污染場(chǎng)所,衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生處理。
第五十五條因患鼠疫、霍亂和炭疽病死亡的病人尸體,由治療病人的醫(yī)療單位負(fù)責(zé)消毒處理,處理后應(yīng)當(dāng)立即火化。
患病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰質(zhì)炎死亡的病人尸體,由治療病人的醫(yī)療單位或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)消毒處理后火化。
不具備火化條件的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū),由治療病人的醫(yī)療單位或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消毒后,可選遠(yuǎn)離居民點(diǎn)500米以外、遠(yuǎn)離飲用水源50米以外的地方,將尸體在距地面兩米以下深埋。
民族自治地方執(zhí)行前款的規(guī)定,依照《傳染病防治法》第二十八條第三款的規(guī)定辦理。
第五十六條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門的批準(zhǔn)可以對(duì)傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人的尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn)。
第五十七條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)處理傳染病疫情的人員,可以憑當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門出具的處理疫情證明及有效的身份證明,優(yōu)先在鐵路、交通、民航部門購(gòu)票,鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)保證售給最近1次通往目的地的車、船、機(jī)票。
交付運(yùn)輸?shù)奶幚硪咔榈奈锲窇?yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志,鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)保證用最快通往目的地的交通工具運(yùn)出。
第五十八條用于傳染病監(jiān)督控制的車輛,其標(biāo)志由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一制定。任何單位和個(gè)人不得阻攔依法執(zhí)行處理疫情任務(wù)的車輛和人員。
監(jiān)督
第五十九條地方各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)推薦的傳染病管理監(jiān)督員,由省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件。
省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門聘任的傳染病管理監(jiān)督員,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
第六十條傳染病管理監(jiān)督員執(zhí)行下列任務(wù):
(一)監(jiān)督檢查《傳染病防治法》及本辦法的執(zhí)行情況;
(二)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,包括采集必需的標(biāo)本及查閱、索取、翻印復(fù)制必要的文字、圖片、聲象資料等,并根據(jù)調(diào)查情況寫出書面報(bào)告;
(三)對(duì)違法單位或者個(gè)人提出處罰建議;
(四)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或者其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)交付的任務(wù);
(五)及時(shí)提出預(yù)防和控制傳染病措施的建議。
第六十一條各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立的傳染病管理檢查員,由本單位推薦,經(jīng)縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門或受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并發(fā)給證件。
第六十二條傳染病管理檢查員執(zhí)行下列任務(wù):
(一)宣傳《傳染病防治法》及本辦法,檢查本單位和責(zé)任地段的傳染病防治措施的實(shí)施和疫情報(bào)告執(zhí)行情況;
(二)對(duì)本單位和責(zé)任地段的傳染病防治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(三)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)本單位及責(zé)任地段提出的改進(jìn)傳染病防治管理工作的意見;
(四)定期向衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作情況遇到緊急情況及時(shí)報(bào)告。
第六十三條
傳染病管理監(jiān)督員、傳染病管理檢查員執(zhí)行任務(wù)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人必須給予協(xié)助。
第六十四條
傳染病管理監(jiān)督員的解聘和傳染病管理檢查員資格的取消,由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定,并通知其所在單位和個(gè)人。
四川省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民義務(wù)條文
第七條任何單位和個(gè)人不得以任何理由刁難、歧視參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范、救治一線的工作人員及其家屬。
各級(jí)人民政府、各有關(guān)組織和單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范、救治工作人員家屬的現(xiàn)實(shí)困難給予必要的幫助。
第八條省人民政府負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第十條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的要求成立相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實(shí)施本部門、本單位的應(yīng)急處理工作。
第十一條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件作出的決定和命令。
第十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展健康教育和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,提高公眾衛(wèi)生意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的防范和應(yīng)對(duì)能力。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作,自覺按要求實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范措施。
第二十四條全省建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告制度。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)。
各級(jí)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向市(州)、省人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;省及市(州)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物、職業(yè)中毒事件的;
(四)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失事件的;
(五)其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市級(jí)人民政府報(bào)告;市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告;省人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
報(bào)告應(yīng)當(dāng)采取電傳、電話、網(wǎng)絡(luò)等快捷方式。
第二十五條各級(jí)各類學(xué)校發(fā)現(xiàn)有本辦法第二十四條第三款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診或者衛(wèi)生行政主管部門作出結(jié)論后,按規(guī)定及時(shí)向教育行政主管部門通報(bào)。
第二十八條全省建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各級(jí)各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道有關(guān)信息,不得發(fā)布內(nèi)容不實(shí)的虛假信息。
第三十三條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部和應(yīng)急預(yù)案的要求,及時(shí)向群眾宣傳、傳達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息和防護(hù)知識(shí)。
有關(guān)個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求加強(qiáng)防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí),支持和服從指揮,不信謠不傳謠,對(duì)捏造事實(shí)造謠惑眾的行為有權(quán)制止、舉報(bào)。
第三十七條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急控制措施,對(duì)往來和途經(jīng)疫區(qū)的乘客加強(qiáng)檢疫、檢查。各級(jí)人民政府視需要設(shè)立留驗(yàn)站(室)。對(duì)從重大傳染病疫區(qū)返回或者往來人員中發(fā)現(xiàn)有疑似病癥者,應(yīng)當(dāng)對(duì)其及與其密切接觸人員采取醫(yī)學(xué)觀察措施,必要時(shí)可采取隔離檢查措施,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)服從檢查、醫(yī)治。
第三十八條省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要,可以制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民義務(wù)
第十條縣級(jí)以上地方人民政府建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,增強(qiáng)公民、法人和其他組織的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救能力,發(fā)揮公民、法人和其他組織在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的作用。
公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第十一條村(居)民委員會(huì)根據(jù)所在地人民政府的要求做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第十三條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和本單位實(shí)際制定相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
大型集會(huì)、慶典、會(huì)展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)制定安全保障應(yīng)急預(yù)案。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫取?/span>
下級(jí)人民政府的總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)人民政府備案,部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府備案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣級(jí)人民政府備案。
村(居)民委員會(huì)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處備案。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地縣級(jí)人民政府備案。
大型集會(huì)、慶典、會(huì)展等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)活動(dòng)舉辦地縣級(jí)以上地方人民政府行政主管部門備案。
第十六條縣級(jí)以上地方人民政府制定、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口狀況、城市(鎮(zhèn))規(guī)模、地理環(huán)境、突發(fā)事件危害和特點(diǎn)等,統(tǒng)籌安排應(yīng)急所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所,設(shè)置必要的基本生活設(shè)施,并向社會(huì)公告。
應(yīng)急避難場(chǎng)所的所有權(quán)人或者管理使用者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)管理,保證其正常使用。
第十九條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,以及供水、排水、供電、通信等公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,配備應(yīng)急處置設(shè)備,建立安全巡檢制度,及時(shí)消除事故隱患,防止發(fā)生突發(fā)事件。
第二十條學(xué)校、醫(yī)院、車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、歌舞廳、商場(chǎng)、賓館、飯店、公園、旅游區(qū)、金融證券交易場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所以及長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公共交通、城市軌道交通等的經(jīng)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)在安全出口與疏散路線、通道處,設(shè)立顯著、醒目的警示標(biāo)志,配備必要的預(yù)警和應(yīng)急救援設(shè)備,建立安全巡檢制度,保證安全通道、出口的暢通。
第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府及其部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際,通過多種形式廣泛開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和自救互救等應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
第二十四條各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的公共安全意識(shí)和自救與互救能力。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展本行政區(qū)域內(nèi)單位、人員的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)宣傳培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)群眾突發(fā)事件應(yīng)對(duì)意識(shí)和能力。
第二十九條政府鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。
紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等公益性社會(huì)組織依法向社會(huì)公開募集、接收突發(fā)事件應(yīng)對(duì)所需物資、資金和技術(shù)支持,并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),合理分配捐贈(zèng)物資和資金。
接受捐贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的來源、數(shù)量、管理、分配和使用情況,并接受有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立由本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等構(gòu)成的信息收集與報(bào)送體系,實(shí)行24小時(shí)值守,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,建立突發(fā)事件信息收集、分析、報(bào)送、報(bào)告制度。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信息報(bào)送渠道和聯(lián)系方式,通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)等單位建立信息報(bào)告員制度。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人和其他組織,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門報(bào)告。
縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件隱患點(diǎn)預(yù)防工作,應(yīng)當(dāng)將隱患點(diǎn)和責(zé)任人向社會(huì)公布。
建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社六級(jí)聯(lián)動(dòng)的群防群測(cè)體系,以農(nóng)村村社、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位為單元組織群眾參與有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì),分級(jí)落實(shí)突發(fā)事預(yù)警預(yù)測(cè)、隱患監(jiān)測(cè)和信息預(yù)報(bào)通報(bào)及應(yīng)對(duì)處置責(zé)任。
第三十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制和系統(tǒng),利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人移動(dòng)通信終端、電子顯示屏、宣傳車、傳單和逐戶通知等多種方式發(fā)布預(yù)警信息。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府完成預(yù)警信息發(fā)布工作。
三、“防控處置”類條文匯編
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
防控處置條文
第七條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作。城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,承擔(dān)城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作。
第八條國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),支持和鼓勵(lì)開展傳染病防治的科學(xué)研究,提高傳染病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
國(guó)家支持和鼓勵(lì)開展傳染病防治的國(guó)際合作。
第九條國(guó)家支持和鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與傳染病防治工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)制度,方便單位和個(gè)人參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報(bào)告、志愿服務(wù)和捐贈(zèng)活動(dòng)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預(yù)防與控制活動(dòng)。
第十條國(guó)家開展預(yù)防傳染病的健康教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展傳染病防治和公共衛(wèi)生教育的公益宣傳。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)的教育。
醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究,對(duì)在校學(xué)生以及其他與傳染病防治相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn),為傳染病防治工作提供技術(shù)支持。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其工作人員進(jìn)行傳染病防治知識(shí)、技能的培訓(xùn)。
第十三條各級(jí)人民政府組織開展群眾性衛(wèi)生活動(dòng),進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,提高公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。
各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)行政部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織消除農(nóng)田、湖區(qū)、河流、牧場(chǎng)、林區(qū)的鼠害與血吸蟲危害,以及其他傳播傳染病的動(dòng)物和病媒生物的危害。
鐵路、交通、民用航空行政部門負(fù)責(zé)組織消除交通工具以及相關(guān)場(chǎng)所的鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。
第十四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施,改善飲用水衛(wèi)生條件,對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處置。
第十五條國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門,根據(jù)傳染病預(yù)防、控制的需要,制定傳染病預(yù)防接種規(guī)劃并組織實(shí)施。用于預(yù)防接種的疫苗必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與兒童的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)相互配合,保證兒童及時(shí)接受預(yù)防接種。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第十六條國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,使其得到及時(shí)救治。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。
傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。
第十七條國(guó)家建立傳染病監(jiān)測(cè)制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案,制定本行政區(qū)域的傳染病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作方案。
各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素,進(jìn)行監(jiān)測(cè);對(duì)國(guó)外發(fā)生、國(guó)內(nèi)尚未發(fā)生的傳染病或者國(guó)內(nèi)新發(fā)生的傳染病,進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十八條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防控制中履行下列職責(zé):
(一)實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃和方案;
(二)收集、分析和報(bào)告?zhèn)魅静”O(jiān)測(cè)信息,預(yù)測(cè)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì);
(三)開展對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及其效果評(píng)價(jià);
(四)開展傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、診斷、病原學(xué)鑒定;
(五)實(shí)施免疫規(guī)劃,負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品的使用管理;
(六)開展健康教育、咨詢,普及傳染病防治知識(shí);
(七)指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開展傳染病監(jiān)測(cè)工作;
(八)開展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià),提供技術(shù)咨詢。
國(guó)家、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)傳染病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)重大傳染病流行趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出預(yù)防控制對(duì)策,參與并指導(dǎo)對(duì)暴發(fā)的疫情進(jìn)行調(diào)查處理,開展傳染病病原學(xué)鑒定,建立檢測(cè)質(zhì)量控制體系,開展應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià)。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、方案的落實(shí),組織實(shí)施免疫、消毒、控制病媒生物的危害,普及傳染病防治知識(shí),負(fù)責(zé)本地區(qū)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告,開展流行病學(xué)調(diào)查和常見病原微生物檢測(cè)。
第十九條國(guó)家建立傳染病預(yù)警制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)出傳染病預(yù)警,根據(jù)情況予以公布。
第二十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳染病預(yù)防、控制預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
傳染病預(yù)防、控制預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)傳染病預(yù)防控制指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);
(二)傳染病的監(jiān)測(cè)、信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
(三)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時(shí)的任務(wù)與職責(zé);
(四)傳染病暴發(fā)、流行情況的分級(jí)以及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案;
(五)傳染病預(yù)防、疫點(diǎn)疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)控制,應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)用。
地方人民政府和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)出的傳染病預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)按照傳染病預(yù)防、控制預(yù)案,采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范,防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門的部門或者人員,承擔(dān)傳染病疫情報(bào)告、本單位的傳染病預(yù)防、控制以及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作;承擔(dān)醫(yī)療活動(dòng)中與醫(yī)院感染有關(guān)的危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳染病預(yù)防工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核,開展流行病學(xué)調(diào)查。
第二十二條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室和從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,對(duì)傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)防傳染病病原體的實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物的擴(kuò)散。
第二十三條采供血機(jī)構(gòu)、生物制品生產(chǎn)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保證血液、血液制品的質(zhì)量。禁止非法采集血液或者組織他人出賣血液。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用血液和血液制品,必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,防止因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。
第二十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)艾滋病的防治工作,采取預(yù)防、控制措施,防止艾滋病的傳播。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門以及其他有關(guān)部門,依據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)與人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治管理工作。
與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動(dòng)物、家畜家禽,經(jīng)檢疫合格后,方可出售、運(yùn)輸。
第二十六條國(guó)家建立傳染病菌種、毒種庫(kù)。
對(duì)傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用實(shí)行分類管理,建立健全嚴(yán)格的管理制度。
對(duì)可能導(dǎo)致甲類傳染病傳播的以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本,確需采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用的,須經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第二十七條對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品,有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求,進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;拒絕消毒處理的,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。
第二十八條在國(guó)家確認(rèn)的自然疫源地計(jì)劃興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)事先由省級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見,采取必要的傳染病預(yù)防、控制措施。施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)工地上的衛(wèi)生防疫工作。工程竣工后,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十九條用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。
飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。
生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位和生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施:
(一)對(duì)病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;
(二)對(duì)疑似病人,確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療;
(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無害化處置。
第四十條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病疫情報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施:
(一)對(duì)傳染病疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況提出劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)的建議,對(duì)被污染的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處理,對(duì)密切接觸者,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施,并向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案;
(二)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生處理,向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案,并按照衛(wèi)生行政部門的要求采取措施;
(三)指導(dǎo)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施傳染病預(yù)防、控制措施,組織、指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)傳染病疫情的處理。
第四十一條對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施,并同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告;接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。上級(jí)人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的,實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。
在隔離期間,實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。
隔離措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第四十二條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量,按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時(shí),報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:
(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng);
(二)停工、停業(yè)、停課;
(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;
(四)控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽;
(五)封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。
上級(jí)人民政府接到下級(jí)人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出決定。
緊急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第四十三條甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定,可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū);國(guó)務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)??h級(jí)以上地方人民政府可以在疫區(qū)內(nèi)采取本法第四十二條規(guī)定的緊急措施,并可以對(duì)出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖;但是,封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的,由國(guó)務(wù)院決定。
疫區(qū)封鎖的解除,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第四十四條發(fā)生甲類傳染病時(shí),為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運(yùn)的人員、物資傳播,可以實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第四十五條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),根據(jù)傳染病疫情控制的需要,國(guó)務(wù)院有權(quán)在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資,臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
緊急調(diào)集人員的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報(bào)酬。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償;能返還的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。
第四十六條患甲類傳染病、炭疽死亡的,應(yīng)當(dāng)將尸體立即進(jìn)行衛(wèi)生處理,就近火化?;计渌麄魅静∷劳龅?,必要時(shí),應(yīng)當(dāng)將尸體進(jìn)行衛(wèi)生處理后火化或者按照規(guī)定深埋。
為了查找傳染病病因,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,對(duì)傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn),并應(yīng)當(dāng)告知死者家屬。
第四十七條疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,經(jīng)消毒可以使用的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,進(jìn)行消毒處理后,方可使用、出售和運(yùn)輸。
第四十八條發(fā)生傳染病疫情時(shí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指派的其他與傳染病有關(guān)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),可以進(jìn)入傳染病疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行調(diào)查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗(yàn)。
第四十九條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位必須優(yōu)先運(yùn)送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織協(xié)調(diào)工作。
第五十五條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品,如不及時(shí)采取控制措施可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售的臨時(shí)控制措施,并予以檢驗(yàn)或者進(jìn)行消毒。經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的食品,應(yīng)當(dāng)予以銷毀;對(duì)未被污染的食品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品,應(yīng)當(dāng)解除控制措施。
《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》
防控處置條文
第四條 入境、出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品,都應(yīng)當(dāng)接受檢疫,經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可,方準(zhǔn)入境或者出境。具體辦法由本法實(shí)施細(xì)則規(guī)定。
第五條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病或者疑似檢疫傳染病時(shí),除采取必要措施外,必須立即通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,同時(shí)用最快的方法報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門,最遲不得超過二十四小時(shí)。郵電部門對(duì)疫情報(bào)告應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳送。
中華人民共和國(guó)與外國(guó)之間的傳染病疫情通報(bào),由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門辦理。
第六條 在國(guó)外或者國(guó)內(nèi)有檢疫傳染病大流行的時(shí)候,國(guó)務(wù)院可以下令封鎖有關(guān)的國(guó)境或者采取其他緊急措施。
第七條 入境的交通工具和人員,必須在最先到達(dá)的國(guó)境口岸的指定地點(diǎn)接受檢疫。除引航員外,未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可,任何人不準(zhǔn)上下交通工具,不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。具體辦法由本法實(shí)施細(xì)則規(guī)定。
第八條 出境的交通工具和人員,必須在最后離開的國(guó)境口岸接受檢疫。
第九條 來自國(guó)外的船舶、航空器因故停泊、降落在中國(guó)境內(nèi)非口岸地點(diǎn)的時(shí)候,船舶、航空器的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向就近的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。除緊急情況外,未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門許可,任何人不準(zhǔn)上下船舶、航空器,不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。
第十條 在國(guó)境口岸發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的,國(guó)境口岸有關(guān)單位和交通工具的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)報(bào)告,并申請(qǐng)臨時(shí)檢疫。
第十一條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)依據(jù)檢疫醫(yī)師提供的檢疫結(jié)果,對(duì)未染有檢疫傳染病或者已實(shí)施衛(wèi)生處理的交通工具,簽發(fā)入境檢疫證或者出境檢疫證。
第十二條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)檢疫傳染病染疫人必須立即將其隔離,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;對(duì)檢疫傳染病染疫嫌疑人應(yīng)當(dāng)將其留驗(yàn),留驗(yàn)期限根據(jù)該傳染病的潛伏期確定。
因患檢疫傳染病而死亡的尸體,必須就近火化。
第十三條 接受入境檢疫的交通工具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理:
(一)來自檢疫傳染病疫區(qū)的;
(二)被檢疫傳染病污染的;
(三)發(fā)現(xiàn)有與人類健康有關(guān)的嚙齒動(dòng)物或者病媒昆蟲的。
如果外國(guó)交通工具的負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生處理,除有特殊情況外,準(zhǔn)許該交通工具在國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,立即離開中華人民共和國(guó)國(guó)境。
第十四條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)來自疫區(qū)的、被檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、貨物、郵包等物品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查,實(shí)施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理。
入境、出境的尸體、骸骨的托運(yùn)人或者其代理人,必須向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào),經(jīng)衛(wèi)生檢查合格后,方準(zhǔn)運(yùn)進(jìn)或者運(yùn)出。
第十五條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)入境、出境的人員實(shí)施傳染病監(jiān)測(cè),并且采取必要的預(yù)防、控制措施。
第十六條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)有權(quán)要求入境、出境的人員填寫健康申明卡,出示某種傳染病的預(yù)防接種證書、健康證明或者其他有關(guān)證件。
第十七條 對(duì)患有監(jiān)測(cè)傳染病的人、來自國(guó)外監(jiān)測(cè)傳染病流行區(qū)的人或者與監(jiān)測(cè)傳染病人密切接觸的人,國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況,發(fā)給就診方便卡,實(shí)施留驗(yàn)或者采取其他預(yù)防、控制措施,并及時(shí)通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。各地醫(yī)療單位對(duì)持有就診方便卡的人員,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先診治。
第十八條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)境口岸的衛(wèi)生狀況和停留在國(guó)境口岸的入境、出境的交通工具的衛(wèi)生狀況實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督:
(一)監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)人員對(duì)嚙齒動(dòng)物、病媒昆蟲的防除;
(二)檢查和檢驗(yàn)食品、飲用水及其儲(chǔ)存、供應(yīng)、運(yùn)輸設(shè)施;
(三)監(jiān)督從事食品、飲用水供應(yīng)的從業(yè)人員的健康狀況,檢查其健康證明書;
(四)監(jiān)督和檢查垃圾、廢物、污水、糞便、壓艙水的處理。
第十九條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)設(shè)立國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員,執(zhí)行國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)交給的任務(wù)。
國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),有權(quán)對(duì)國(guó)境口岸和入境、出境的交通工具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),對(duì)衛(wèi)生狀況不良和可能引起傳染病傳播的因素提出改進(jìn)意見,協(xié)同有關(guān)部門采取必要的措施,進(jìn)行衛(wèi)生處理。
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
防控處置
第四條國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
第五條突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。國(guó)家建立重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估,減少重大突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。
第六條國(guó)家建立有效的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。
第十七條國(guó)家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
國(guó)務(wù)院制定國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,組織制定國(guó)家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定國(guó)家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。
地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。
第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要,統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所。
第二十條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照本法規(guī)定登記的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十一條縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解處理可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛。
第二十二條所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患;掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大;對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。
第二十三條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查,及時(shí)采取措施消除隱患,防止發(fā)生突發(fā)事件。
第二十四條公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明其使用方法,并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,對(duì)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源,建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作,聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
第二十七條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
第二十八條中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展應(yīng)急救援的專門訓(xùn)練。
第二十九條縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求,結(jié)合各自的實(shí)際情況,開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
第三十條各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十七條國(guó)務(wù)院建立全國(guó)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息,并與上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的信息交流與情報(bào)合作。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息??h級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府相關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件信息。專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息。
有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
第四十條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息,必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進(jìn)行會(huì)商,對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估;認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府報(bào)告,并向上級(jí)人民政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。
第四十一條國(guó)家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的種類和特點(diǎn),建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域,確定監(jiān)測(cè)點(diǎn),明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,提供必要的設(shè)備、設(shè)施,配備專職或者兼職人員,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第四十二條國(guó)家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。
可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。
預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門制定。
第四十三條可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期,同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。
第四十四條發(fā)布三級(jí)、四級(jí)警報(bào),宣布進(jìn)入預(yù)警期后,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列措施:
(一)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
(二)責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;
(三)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者,隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別;
(四)定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果,并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理;
(五)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話。
第四十五條發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào),宣布進(jìn)入預(yù)警期后,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府除采取本法第四十四條規(guī)定的措施外,還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:
(一)責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
(二)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用;
(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)治安秩序;
(四)采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;
(五)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
(六)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);
(七)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
第四十六條對(duì)即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)安全事件,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
第四十七條發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,發(fā)布警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
第四十八條突發(fā)事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量,依照本章的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。
第四十九條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
(一)組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
(二)迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施;
(三)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品,實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;
(四)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施;
(五)啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資,必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
(六)組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù);
(七)保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);
(八)依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,維護(hù)市場(chǎng)秩序;
(九)依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為,維護(hù)社會(huì)治安;
(十)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
第五十條社會(huì)安全事件發(fā)生后,組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由公安機(jī)關(guān)針對(duì)事件的性質(zhì)和特點(diǎn),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
(一)強(qiáng)制隔離使用器械相互對(duì)抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人,妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端,控制事態(tài)發(fā)展;
(二)對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制;
(三)封鎖有關(guān)場(chǎng)所、道路,查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件,限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng);
(四)加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi),在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、國(guó)家通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國(guó)駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線;
(五)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。
嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件發(fā)生時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動(dòng)警力,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施,盡快使社會(huì)秩序恢復(fù)正常。
第五十一條發(fā)生突發(fā)事件,嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時(shí),國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施,保障人民群眾的基本生活需要,最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。
第五十二條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,必要時(shí)可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資,請(qǐng)求其他地方人民政府提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援,要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給,要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。
履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位,優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。
第五十五條突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,組織群眾開展自救和互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
第五十六條受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位,應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,同時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告;對(duì)因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況,并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸解、疏導(dǎo)工作。
突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,做好本單位的應(yīng)急救援工作,并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。
第五十七條突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)服從人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者所屬單位的指揮和安排,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,積極參加應(yīng)急救援工作,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
防控處置條文
第五條國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針。
第十二條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門對(duì)動(dòng)物疫病狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的動(dòng)物疫病預(yù)防、控制措施。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情和保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時(shí)制定并公布動(dòng)物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。
第十三條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,制訂本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃;并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。
飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。
經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標(biāo)識(shí),實(shí)施可追溯管理。
第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。
第十六條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警。地方各級(jí)人民政府接到動(dòng)物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第十七條從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預(yù)防工作。
第十八條種用、乳用動(dòng)物和寵物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
種用、乳用動(dòng)物應(yīng)當(dāng)接受動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的定期檢測(cè);檢測(cè)不合格的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。
第十九條動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件:
(一)場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(二)生產(chǎn)區(qū)封閉隔離,工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求;
(三)有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備;
(四)有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員;
(五)有完善的動(dòng)物防疫制度;
(六)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。
第二十條興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng),并附具相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。
動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、場(chǎng)(廠)址等事項(xiàng)。
經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫要求。
染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,不得隨意處置。
第二十二條采集、保存、運(yùn)輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測(cè)、診斷等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)定。
第二十三條患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及易感染動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
人畜共患傳染病名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。
第二十四條國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理,逐步建立無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門驗(yàn)收合格予以公布。
本法所稱無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū),是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病,并經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。
第二十五條禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。
第三十一條發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng),劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施,迅速撲滅疫病。
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十二條發(fā)生二類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。
第三十三條疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除,按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)估后,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第三十四條發(fā)生三類動(dòng)物疫病時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。
第三十五條二、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí),按照一類動(dòng)物疫病處理。
第三十六條為控制、撲滅動(dòng)物疫病,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時(shí),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
第三十七條發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)疫區(qū)易感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第三十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病的規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。
第三十九條發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),航空、鐵路、公路、水路等運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。
第四十條一、二、三類動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害,構(gòu)成重大動(dòng)物疫情的,依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。
第四十一條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書,具體辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱官方獸醫(yī),是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的,負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國(guó)家獸醫(yī)工作人員。
第四十二條屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章,并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
第四十三條屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明;經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。
對(duì)前款規(guī)定的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志,進(jìn)行監(jiān)督抽查,但不得重復(fù)檢疫收費(fèi)。
第四十四條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明;沒有檢疫證明的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。
第四十五條輸入到無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進(jìn)入;檢疫所需費(fèi)用納入無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地地方人民政府財(cái)政預(yù)算。
第四十六條跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的,應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審批手續(xù),并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。
跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察。
第四十七條人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)捕獲地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸。
第四十八條經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
第五十八條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十九條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙:
(一)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢;
(二)對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理;
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物實(shí)施補(bǔ)檢;
(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品,具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢,不具備補(bǔ)檢條件的予以沒收銷毀;
(五)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí);
(六)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),可以在車站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)。
第六十一條禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)。
檢疫證明、檢疫標(biāo)志的管理辦法,由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
防控處置條文
第三條 突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成,國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條 突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第五條 突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第十條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十一條 全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);
?。ǘ┩话l(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警;
?。ㄈ┩话l(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù);
?。ㄎ澹┩话l(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案;
(六)突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制,應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度;
(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十二條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
第十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
第十四條 國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十五條 監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
第十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
第十七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條 在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十八條 全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十九條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
第三十條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度,依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染病;宣布為甲類傳染病的,由國(guó)務(wù)院決定。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,采取必要的應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十二條 突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。
第三十三條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十四條 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對(duì)食物和水源采取控制措施。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
第三十五條 參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十六條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條 對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。
第三十八條 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn),并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方??奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具停靠點(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
第四十一條 對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
第四十三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門制定。
第四十四條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》
防控處置條文
第三條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu),在本系統(tǒng)內(nèi)行使《傳染病防治法》第三十二條第一款所列職權(quán)。
軍隊(duì)的傳染病防治工作,依照《傳染病防治法》和本辦法中的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,由中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,開展傳染病預(yù)防知識(shí)和防治措施的衛(wèi)生健康教育。
第八條各級(jí)政府組織開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
鐵路、交通、民航部門負(fù)責(zé)組織消除交通工具的鼠害和各種病媒昆蟲的危害。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織消除農(nóng)田、牧場(chǎng)及林區(qū)的鼠害。
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委消除釘螺危害的分工,按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條集中式供水必須符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
各單位自備水源,未經(jīng)城市建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),不得與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)連接。
第十條地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施。
城市應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修建公共廁所、垃圾糞便的無害化處理場(chǎng)和污水、雨水排放處理系統(tǒng)等公共衛(wèi)生設(shè)施。
農(nóng)村應(yīng)當(dāng)逐步改造廁所,對(duì)糞便進(jìn)行無害化處理,加強(qiáng)對(duì)公共生活用水的衛(wèi)生管理,建立必要的衛(wèi)生管理制度。飲用水水源附近禁止有污水池、糞堆(坑)等污染源。禁止在飲用水水源附近洗刷便器和運(yùn)輸糞便的工具。
第十一條國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度。
中華人民共和國(guó)境內(nèi)的任何人均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定接受預(yù)防接種。
各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貍魅静〉牧餍星闆r,增加預(yù)防接種項(xiàng)目。
第十二條國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。
適齡兒童應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,接受預(yù)防接種。適齡兒童的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理預(yù)防接種證。
托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校在辦理入托、入學(xué)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證,未按規(guī)定接種的兒童應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)種。
第十三條各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的預(yù)防保健組織或者人員,在本單位及責(zé)任地段內(nèi)承擔(dān)下列工作:
(一)傳染病疫情報(bào)告和管理;
(二)傳染病預(yù)防和控制工作;
(三)衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交付的傳染病防治和監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第十四條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度,防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染。
第十五條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和從事致病性微生物實(shí)驗(yàn)的科研、教學(xué)、生產(chǎn)等單位必須做到:
(一)建立健全防止致病性微生物擴(kuò)散的制度和人體防護(hù)措施;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程,對(duì)實(shí)驗(yàn)后的樣品、器材、污染物品等,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格消毒后處理;
(三)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第十六條傳染病的菌(毒)種分為下列3類:
一類:鼠疫耶爾森氏菌、霍亂弧菌;天花病毒、艾滋病病毒;
二類:布氏菌、炭疽菌、麻風(fēng)桿菌;肝炎病毒、狂犬病毒、出血熱病毒、登革熱病毒;斑疹傷寒立克次體;
三類:腦膜炎雙球菌、鏈球菌、淋病雙球菌、結(jié)核桿菌、百日咳嗜血桿菌、白喉棒狀桿菌、沙門氏菌、志賀氏菌、破傷風(fēng)梭狀桿菌;鉤端螺旋體、梅毒螺旋體;乙型腦炎病毒、脊髓灰質(zhì)炎病毒、流感病毒、流行性腮腺炎病毒、麻疹病毒、風(fēng)疹病毒。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況增加或者減少菌(毒)種的種類。
第十七條國(guó)家對(duì)傳染病菌(毒)種的保藏、攜帶、運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格管理:
(一)菌(毒)種的保藏由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的單位負(fù)責(zé)。
(二)一、二類菌(毒)種的供應(yīng)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的保藏管理單位供應(yīng)。三類菌(毒)種由設(shè)有專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的單位或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的保藏管理單位供應(yīng)。
(三)使用一類菌(毒)種的單位,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn);使用二類菌(毒)種的單位必須經(jīng)省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn);使用三類菌(毒)種的單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
(四)一、二類菌(毒)種,應(yīng)派專人向供應(yīng)單位領(lǐng)取,不得郵寄;三類菌(毒)種的郵寄必須持有郵寄單位的證明,并按照菌(毒)種郵寄與包裝的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條對(duì)患有下列傳染病的病人或者病原攜帶者予以必要的隔離治療,直至醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明其不具有傳染性時(shí),方可恢復(fù)工作:
(一)鼠疫、霍亂;
(二)艾滋病、病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、炭疽、斑疹傷寒、麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰質(zhì)炎、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、登革熱、淋病、梅毒;
(三)肺結(jié)核、麻風(fēng)病、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎。
第十九條從事飲水、飲食、整容、保育等易使傳染病擴(kuò)散工作的從業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得健康合格證后方可上崗。
第二十條招用流動(dòng)人員200人以上的用工單位,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,并按照要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。
第二十一條被甲類傳染病病原體污染的污水、污物、糞便,有關(guān)單位和個(gè)人必須在衛(wèi)生防疫人員的指導(dǎo)監(jiān)督下,按照下列要求進(jìn)行處理:
(一)被鼠疫病原體污染
1.被污染的室內(nèi)空氣、地面、四壁必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒,被污染的物品必須嚴(yán)格消毒或者焚燒處理;
2.徹底消除鼠疫疫區(qū)內(nèi)的鼠類、蚤類;發(fā)現(xiàn)病鼠、死鼠應(yīng)當(dāng)送檢:解剖檢驗(yàn)后的鼠尸必須焚化;
3.疫區(qū)內(nèi)嚙齒類動(dòng)物的皮毛不能就地進(jìn)行有效的消毒處理時(shí),必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下焚燒。
(二)被霍亂病原體污染
1.被污染的飲用水,必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;
2.污水經(jīng)消毒處理后排放;
3.被污染的食物要就地封存,消毒處理;
4.糞便消毒處理達(dá)到無害化;
5.被污染的物品,必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒或者焚燒處理。
第二十二條被傷寒和副傷寒、細(xì)菌性痢疾、脊髓灰質(zhì)炎、病毒性肝炎病原體污染的水、物品、糞便,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行處理:
(一)被污染的飲用水,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;
(二)污水經(jīng)消毒處理后排放;
(三)被污染的物品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理或者焚燒處理;
(四)糞便消毒處理達(dá)到無害化。
死于炭疽的動(dòng)物尸體必須就地焚化,被污染的用具必須消毒處理,被污染的土地、草皮消毒后,必須將10厘米厚的表層土鏟除,并在遠(yuǎn)離水源及河流的地方深埋。
第二十三條出售、運(yùn)輸被傳染病病原體污染或者來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣物及生活用品等,必須按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行必要的衛(wèi)生處理。
第二十四條用于預(yù)防傳染病的菌苗、疫苗等生物制品,由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向生物制品生產(chǎn)單位訂購(gòu),其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。
用于預(yù)防傳染病的菌苗、疫苗等生物制品必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下使用。
第二十五條凡從事可能導(dǎo)致經(jīng)血液傳播傳染病的美容、整容等單位和個(gè)人,必須執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定。
第二十六條血站(庫(kù))、生物制品生產(chǎn)單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,保證血液、血液制品的質(zhì)量,防止因輸入血液、血液制品引起病毒性肝炎、艾滋病、瘧疾等疾病的發(fā)生。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)使用國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門禁止進(jìn)口的血液和血液制品。
第二十七條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官等必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。
第二十八條發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病已在人、畜間流行時(shí),衛(wèi)生行政部門與畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)深入疫區(qū),按照職責(zé)分別對(duì)人、畜開展防治工作。
傳染病流行區(qū)的家畜家禽,未經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門檢疫不得外運(yùn)。
進(jìn)入鼠疫自然疫源地捕獵旱獺應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)公安部門負(fù)責(zé)縣以上城市養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理,捕殺狂犬、野犬。
(二)畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的研制、生產(chǎn)和供應(yīng);對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)犬進(jìn)行預(yù)防接種、登記和發(fā)放"家犬免疫證";對(duì)犬類狂犬病的疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和負(fù)責(zé)進(jìn)出口犬類的檢疫、免疫及管理。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理,捕殺狂犬、野犬。
(四)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。
第三十條自然疫源地或者可能是自然疫源地的地區(qū)計(jì)劃興建大型建設(shè)項(xiàng)目時(shí),建設(shè)單位在設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查,并根據(jù)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的意見采取必要的衛(wèi)生防疫措施后,方可辦理開工手續(xù)。
興建城市規(guī)劃內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,屬于在自然疫源地和可能是自然疫源地范圍內(nèi)的,城市規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證明中,必須有衛(wèi)生防疫部門提出的有關(guān)意見及結(jié)論。建設(shè)單位在施工過程中,必須采取預(yù)防傳染病傳播和擴(kuò)散的措施。
第三十一條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到在自然疫源地和可能是自然疫源地范圍內(nèi)興辦大型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的衛(wèi)生調(diào)查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成調(diào)查組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,并提出該地區(qū)自然環(huán)境中可能存在的傳染病病種、流行范圍、流行強(qiáng)度及預(yù)防措施等意見和結(jié)論。
第三十二條在自然疫源地或者可能是自然疫源地內(nèi)施工的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防保健組織負(fù)責(zé)施工期間的衛(wèi)生防疫工作。
第四十四條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)傳染病的疫情處理實(shí)行分級(jí)分工管理。
第四十五條艾滋病的監(jiān)測(cè)管理按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條淋病、梅毒病人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接受治療。尚未治愈前,不得進(jìn)入公共浴池、游泳池。
第四十七條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在診治中發(fā)現(xiàn)甲類傳染病的疑似病人,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出明確診斷。
第四十八條甲類傳染病病人和病原攜帶者以及乙類傳染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接觸者必須按照有關(guān)規(guī)定接受檢疫、醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。
前款以外的乙類傳染病病人及病原攜帶者的密切接觸者,應(yīng)當(dāng)接受醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。
第四十九條甲類傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者,經(jīng)留驗(yàn)排除是病人或者病原攜帶者后,留驗(yàn)期間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發(fā)。
第五十條發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似病人的污染場(chǎng)所,衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生處理。
第五十一條地方各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)本地區(qū)發(fā)生從未有過的傳染病或者國(guó)家已宣布消除的傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取措施,必要時(shí),向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
第五十二條在傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)根據(jù)傳染病疫情控制的需要,組織衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、工商、交通、水利、城建、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、民政、郵電、廣播電視等部門采取下列預(yù)防、控制措施:
(一)對(duì)病人進(jìn)行搶救、隔離治療;
(二)加強(qiáng)糞便管理,清除垃圾、污物;
(三)加強(qiáng)自來水和其他飲用水的管理,保護(hù)飲用水源;
(四)消除病媒昆蟲、釘螺、鼠類及其他染疫動(dòng)物;
(五)加強(qiáng)易使傳染病傳播擴(kuò)散活動(dòng)的衛(wèi)生管理;
(六)開展防病知識(shí)的宣傳;
(七)組織對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、染疫動(dòng)物密切接觸人群的檢疫、預(yù)防服藥、應(yīng)急接種等;
(八)供應(yīng)用于預(yù)防和控制疫情所必需的藥品、生物制品、消毒藥品、器械等;
(九)保證居民生活必需品的供應(yīng)。
第五十三條縣級(jí)以上政府接到下一級(jí)政府關(guān)于采取《傳染病防治法》第二十五條規(guī)定的緊急措施報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)做出決定。下一級(jí)政府在上一級(jí)政府作出決定前,必要時(shí),可以臨時(shí)采取《傳染病防治法》第二十五條第一款第(一)、(四)項(xiàng)緊急措施,但不得超過二十四小時(shí)。
第五十四條撤銷采取《傳染病防治法》第二十五條緊急措施的條件是:
(一)甲類傳染病病人、病原攜帶者全部治愈,乙類傳染病病人、病原攜帶者得到有效的隔離治療;病人尸體得到嚴(yán)格消毒處理;
(二)污染的物品及環(huán)境已經(jīng)過消毒等衛(wèi)生處理;有關(guān)病媒昆蟲、染疫動(dòng)物基本消除;
(三)暴發(fā)、流行的傳染病病種,經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期后,未發(fā)現(xiàn)新的傳染病病人,疫情得到有效的控制。
第五十五條因患鼠疫、霍亂和炭疽病死亡的病人尸體,由治療病人的醫(yī)療單位負(fù)責(zé)消毒處理,處理后應(yīng)當(dāng)立即火化。
患病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰質(zhì)炎死亡的病人尸體,由治療病人的醫(yī)療單位或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)消毒處理后火化。
不具備火化條件的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū),由治療病人的醫(yī)療單位或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消毒后,可選遠(yuǎn)離居民點(diǎn)500米以外、遠(yuǎn)離飲用水源50米以外的地方,將尸體在距地面兩米以下深埋。
民族自治地方執(zhí)行前款的規(guī)定,依照《傳染病防治法》第二十八條第三款的規(guī)定辦理。
第五十六條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門的批準(zhǔn)可以對(duì)傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人的尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn)。
第五十七條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)處理傳染病疫情的人員,可以憑當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門出具的處理疫情證明及有效的身份證明,優(yōu)先在鐵路、交通、民航部門購(gòu)票,鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)保證售給最近1次通往目的地的車、船、機(jī)票。
交付運(yùn)輸?shù)奶幚硪咔榈奈锲窇?yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志,鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)保證用最快通往目的地的交通工具運(yùn)出。
第五十八條用于傳染病監(jiān)督控制的車輛,其標(biāo)志由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一制定。任何單位和個(gè)人不得阻攔依法執(zhí)行處理疫情任務(wù)的車輛和人員。
第五十九條地方各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)推薦的傳染病管理監(jiān)督員,由省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件。
省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門聘任的傳染病管理監(jiān)督員,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
第六十條傳染病管理監(jiān)督員執(zhí)行下列任務(wù):
(一)監(jiān)督檢查《傳染病防治法》及本辦法的執(zhí)行情況;
(二)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,包括采集必需的標(biāo)本及查閱、索取、翻印復(fù)制必要的文字、圖片、聲象資料等,并根據(jù)調(diào)查情況寫出書面報(bào)告;
(三)對(duì)違法單位或者個(gè)人提出處罰建議;
(四)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或者其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)交付的任務(wù);
(五)及時(shí)提出預(yù)防和控制傳染病措施的建議。
第六十一條各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立的傳染病管理檢查員,由本單位推薦,經(jīng)縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門或受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并發(fā)給證件。
第六十二條傳染病管理檢查員執(zhí)行下列任務(wù):
(一)宣傳《傳染病防治法》及本辦法,檢查本單位和責(zé)任地段的傳染病防治措施的實(shí)施和疫情報(bào)告執(zhí)行情況;
(二)對(duì)本單位和責(zé)任地段的傳染病防治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(三)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)本單位及責(zé)任地段提出的改進(jìn)傳染病防治管理工作的意見;
(四)定期向衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作情況遇到緊急情況及時(shí)報(bào)告。
第六十三條傳染病管理監(jiān)督員、傳染病管理檢查員執(zhí)行任務(wù)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人必須給予協(xié)助。
第六十四條傳染病管理監(jiān)督員的解聘和傳染病管理檢查員資格的取消,由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定,并通知其所在單位和個(gè)人。
第六十五條縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門和受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的部門,可以成立傳染病技術(shù)鑒定組織。
四川省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法
防控處置條文
第八條省人民政府負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。其他有關(guān)部門
在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第九條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,根據(jù)事件的等級(jí)和各級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,相應(yīng)的人民政府成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部,由政府有關(guān)部門、單位組成,政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部代表政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作,履行下列主要職責(zé):
(一)指揮有關(guān)部門立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施;
(二)調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展有關(guān)救治工作;
(三)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)集中力量進(jìn)行相關(guān)的科學(xué)研究工作;
(四)根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,必要時(shí)可以決定先行就近征用物資、設(shè)施、設(shè)備和交通工具;
(五)根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離,并可依法對(duì)傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域或疫區(qū)實(shí)行緊急措施或封鎖;
(六)根據(jù)需要對(duì)食物和水源采取控制措施;
醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)文件匯編第一部分綜合管理(執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急)
(七)對(duì)本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
第十條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的要求成立相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實(shí)施本部門、本單位的應(yīng)急處理工作。
第十一條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件作出的決定和命令。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)衛(wèi)生行政主管部門內(nèi),設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦公室,負(fù)責(zé)督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備措施落實(shí)情況、通報(bào)監(jiān)測(cè)信息、組織培訓(xùn)有關(guān)人員。
第十三條省人民政府按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,根據(jù)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合四川省實(shí)際,制定全省應(yīng)急預(yù)案。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)本級(jí)人民政府的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,編制本部門、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府備案。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的變化和實(shí)施情況,對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
第十四條省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制定下列專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn):
(一)重大傳染病疫情預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案;
(二)群體性不明原因疾病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案;
(三)重大食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案;
(四)重大職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案;
(五)發(fā)生傳染病菌株、毒種丟失事件應(yīng)急預(yù)案;
(六)其他嚴(yán)重影響公眾健康事件應(yīng)急預(yù)案。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,做好公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展健康教育和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,提高公眾衛(wèi)生意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的防范和應(yīng)對(duì)能力。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作,自覺按要求實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范措施。
第十七條全省建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入,加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè),保障其開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查、控制、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和衛(wèi)生防護(hù)工作,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力,確保信息通暢、監(jiān)測(cè)到位、應(yīng)急反應(yīng)靈敏、應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)良好、設(shè)備完好、能應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)立防保科室,配備專門人員負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作。
第十八條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè),確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲(chǔ)備資金,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求,建立分級(jí)分類儲(chǔ)備制度,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
第二十條全省建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和調(diào)配機(jī)制,提高醫(yī)療體系的應(yīng)急能力。
省人民政府設(shè)置具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu),儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生資源,建立健全平時(shí)和疫情出現(xiàn)時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和調(diào)配機(jī)制。
市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院;條件暫不具備的,可指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病隔離病房,進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察及隔離治療。
按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,有條件的可以在綜合醫(yī)院中設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的傳染科。
各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有資源,加強(qiáng)和完善食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治能力。
第二十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)村民委員會(huì)建立健全村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),完善農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治體系,提高其協(xié)助應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
省及市(州)人民政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予支持。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),保障應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)和應(yīng)急期間工作順利進(jìn)行。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專家?guī)旌歪t(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才儲(chǔ)備庫(kù),定期對(duì)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、
技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
第二十四條全省建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告制度。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)。
各級(jí)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向市(州)、省人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;省及
市(州)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物、職業(yè)中毒事件的;
(四)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失事件的;
(五)其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市級(jí)人民政府報(bào)告;市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告;省人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
報(bào)告應(yīng)當(dāng)采取電傳、電話、網(wǎng)絡(luò)等快捷方式。
第二十五條各級(jí)各類學(xué)校發(fā)現(xiàn)有本辦法第二十四條第三款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診或者衛(wèi)生行政主管部門作出結(jié)論后,按規(guī)定及時(shí)向教育行政主管部門通報(bào)。
第二十六條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的市(州)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況,及時(shí)向毗鄰市(州)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況,及時(shí)向各市(州)衛(wèi)生行政主管部門和毗鄰省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。必要時(shí),由省人民政府向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)。
接到通報(bào)的市(州)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第二十七條省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò),建立健全信息報(bào)告體系,確保信息暢通。
第二十八條全省建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條有本辦法第二十四條第三款規(guī)定情形之一的,各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估,判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型和等級(jí),并向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
省、市(州)、縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),由本級(jí)人民政府決定,并向上級(jí)人民政府報(bào)告。
第三十五條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織成立應(yīng)急處理隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、交通安全、治安管理、交通運(yùn)輸和其他現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。
第三十六條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、及時(shí)、安全地運(yùn)送。
各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理人員、物資、設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)度。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)不明原因的疾病,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作,盡快查明原因;有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由拒絕、阻礙其開展工作。
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間的社會(huì)穩(wěn)定工作,依法查處散布謠言、發(fā)布虛假?gòu)V告、制假售假、哄抬物價(jià)、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的違法行為。
第三十七條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急控制措施,對(duì)往來和途經(jīng)疫區(qū)的乘客加強(qiáng)檢疫、檢查。各級(jí)人民政府視需要設(shè)立留驗(yàn)站(室)。對(duì)從重大傳染病疫區(qū)返回或者往來人員中發(fā)現(xiàn)有疑似病癥者,應(yīng)當(dāng)對(duì)其及與其密切接觸人員采取醫(yī)學(xué)觀察措施,必要時(shí)可采取隔離檢查措施,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)服從檢查、醫(yī)治。
第三十八條省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要,可以制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》
防控處置條文
第三條突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作以預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
第四條縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政分工責(zé)任制。涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件信息報(bào)告、先期處置等應(yīng)對(duì)工作。
第五條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、駐當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府各有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)縣級(jí)人民政府的規(guī)劃制定實(shí)施計(jì)劃。
第七條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專家?guī)?,建立健全政府決策專家咨詢制度。
第八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與當(dāng)?shù)伛v軍、行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位和毗鄰地區(qū)人民政府的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立定期會(huì)商制度,提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)能力。
第九條突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
第十條縣級(jí)以上地方人民政府建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,增強(qiáng)公民、法人和其他組織的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救能力,發(fā)揮公民、法人和其他組織在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的作用。
公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第十一條村(居)民委員會(huì)根據(jù)所在地人民政府的要求做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第十二條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
第十三條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和本單位實(shí)際制定相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
大型集會(huì)、慶典、會(huì)展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)制定安全保障應(yīng)急預(yù)案。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫取?/span>
下級(jí)人民政府的總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)人民政府備案,部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府備案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣級(jí)人民政府備案。
村(居)民委員會(huì)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處備案。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地縣級(jí)人民政府備案。
大型集會(huì)、慶典、會(huì)展等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)活動(dòng)舉辦地縣級(jí)以上地方人民政府行政主管部門備案。
第十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的管理。預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況發(fā)展和變化及時(shí)修訂預(yù)案。
第十六條縣級(jí)以上地方人民政府制定、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口狀況、城市(鎮(zhèn))規(guī)模、地理環(huán)境、突發(fā)事件危害和特點(diǎn)等,統(tǒng)籌安排應(yīng)急所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所,設(shè)置必要的基本生活設(shè)施,并向社會(huì)公告。
應(yīng)急避難場(chǎng)所的所有權(quán)人或者管理使用者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)管理,保證其正常使用。
第十七條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),適時(shí)進(jìn)行檢查,加強(qiáng)監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
省和市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),適時(shí)組織檢查,加強(qiáng)監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
縣級(jí)以上地方人民政府按照本辦法規(guī)定登記的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。
第十八條縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域、本單位的矛盾糾紛依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解處理,預(yù)防可能引發(fā)的社會(huì)安全事件。
第十九條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,以及供水、排水、供電、通信等公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,配備應(yīng)急處置設(shè)備,建立安全巡檢制度,及時(shí)消除事故隱患,防止發(fā)生突發(fā)事件。
第二十條學(xué)校、醫(yī)院、車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、歌舞廳、商場(chǎng)、賓館、飯店、公園、旅游區(qū)、金融證券交易場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所以及長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公共交通、城市軌道交通等的經(jīng)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)在安全出口與疏散路線、通道處,設(shè)立顯著、醒目的警示標(biāo)志,配備必要的預(yù)警和應(yīng)急救援設(shè)備,建立安全巡檢制度,保證安全通道、出口的暢通。
第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府依托公安及政府專職消防隊(duì)伍建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,依托民兵預(yù)備役、礦山救護(hù)、衛(wèi)—生救護(hù)等力量建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行登記并加強(qiáng)指導(dǎo)。
第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急志愿服務(wù)工作。應(yīng)急志愿者的管理工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府及其部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際,通過多種形式廣泛開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和自救互救等應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
第二十四條各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的公共安全意識(shí)和自救與互救能力。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展本行政區(qū)域內(nèi)單位、人員的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)宣傳培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)群眾突發(fā)事件應(yīng)對(duì)意識(shí)和能力。
第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年組織不少于1次的綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練,必要時(shí)可以組織跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。
其他制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,定期開展綜合應(yīng)急演練、專項(xiàng)應(yīng)急演練。
第二十六條縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)置預(yù)備費(fèi),用于應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
第二十七條按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則,省、市(州)人民政府及突發(fā)事件易發(fā)、高發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府建立應(yīng)急物資保障系統(tǒng)和信息庫(kù),完善應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系,分部門、分區(qū)域儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和保障特種應(yīng)急物資、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,建立和完善與其他省、自治區(qū)、直轄市的應(yīng)急物資協(xié)調(diào)機(jī)制。提倡村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
第二十八條通信管理部門應(yīng)當(dāng)組織、監(jiān)督通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè),完善相關(guān)設(shè)備設(shè)施。
第二十九條政府鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。
紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等公益性社會(huì)組織依法向社會(huì)公開募集、接收突發(fā)事件應(yīng)對(duì)所需物資、資金和技術(shù)支持,并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),合理分配捐贈(zèng)物資和資金。
接受捐贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的來源、數(shù)量、管理、分配和使用情況,并接受有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。
第三十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn),對(duì)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)給予必要支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供保險(xiǎn)服務(wù)。探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
第三十一條政府鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所及其他單位開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)研究,開設(shè)應(yīng)急管理課程,培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工具、新方法。
政府鼓勵(lì)相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)外交流合作,學(xué)習(xí)、推廣先進(jìn)應(yīng)急管理知識(shí)、技術(shù)和方法。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府和省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和格式要求,建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),確保實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立由本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等構(gòu)成的信息收集與報(bào)送體系,實(shí)行24小時(shí)值守,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,建立突發(fā)事件信息收集、分析、報(bào)送、報(bào)告制度。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信息報(bào)送渠道和聯(lián)系方式,通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)等單位建立信息報(bào)告員制度。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人和其他組織,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門報(bào)告。
縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件隱患點(diǎn)預(yù)防工作,應(yīng)當(dāng)將隱患點(diǎn)和責(zé)任人向社會(huì)公布。
建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社六級(jí)聯(lián)動(dòng)的群防群測(cè)體系,以農(nóng)村村社、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位為單元組織群眾參與有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì),分級(jí)落實(shí)突發(fā)事預(yù)警預(yù)測(cè)、隱患監(jiān)測(cè)和信息預(yù)報(bào)通報(bào)及應(yīng)對(duì)處置責(zé)任。
第三十四條突發(fā)事件信息報(bào)送、報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí);涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定報(bào)送。
獲悉發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件信息的行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送、報(bào)告信息,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
第三十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估和趨勢(shì)分析;及時(shí)組織專家匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息,評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其可能造成的損害,提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。
第三十六條可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),警報(bào)發(fā)布地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)有關(guān)突發(fā)事件隱患不斷升級(jí)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主動(dòng)避險(xiǎn)、預(yù)防避讓,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)防避讓機(jī)制,提前疏散轉(zhuǎn)移受隱患威脅的群眾,避免可能帶來的人員財(cái)產(chǎn)損失。
第三十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制和系統(tǒng),利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人移動(dòng)通信終端、電子顯示屏、宣傳車、傳單和逐戶通知等多種方式發(fā)布預(yù)警信息。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府完成預(yù)警信息發(fā)布工作。
第三十八條發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
上級(jí)人民政府有權(quán)責(zé)令下級(jí)人民政府更正不準(zhǔn)確的預(yù)警信息。
第三十九條突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)依法啟—?jiǎng)討?yīng)急預(yù)案并采取應(yīng)急處置措施,組織有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行先期處置。
一般和較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作分別由縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);重大和特別重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第四十條突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府指揮和安排,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,積極參加應(yīng)急救援工作,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展自救和互救。
第四十一條有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,必要時(shí)可依法征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。
征用時(shí)應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個(gè)人出具應(yīng)急征用手續(xù)并登記造冊(cè),載明被征用財(cái)產(chǎn)的相關(guān)信息。緊急情況下,可以先征用并及時(shí)補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)。
被征用的財(cái)產(chǎn)使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)按征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給予補(bǔ)償。
第四十二條突發(fā)事件嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、社會(huì)秩序穩(wěn)定時(shí),省人民政府可以采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等應(yīng)急措施,保障人民群眾的基本生活需要。
第四十三條負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急交通保障制度,根據(jù)實(shí)際需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開辟專用通道。運(yùn)送突發(fā)事件應(yīng)對(duì)所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員的交通工具,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)同意,按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先免費(fèi)通行。
第四十四條負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和疫病防治制度,組織醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、疫病防治等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
第四十五條負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估論證,制定保護(hù)規(guī)劃,確定保護(hù)對(duì)象、區(qū)域和范圍。
保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)受損的文物保護(hù)單位和歷史建筑,具有典型性、代表性、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的事件遺址、遺跡,受損的具有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物,明確具體的保護(hù)范圍、保護(hù)要求和保護(hù)措施。
第四十六條負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定做好遇難者身份確認(rèn)、遇難通知、遺體運(yùn)送、無法辨認(rèn)身份遇難者的DNA信息提取保管、遺體處置等事項(xiàng)。
第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范應(yīng)急統(tǒng)計(jì)程序、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,科學(xué)、快速、準(zhǔn)確開展統(tǒng)計(jì)工作。
第四十八條突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施,同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施疫病防治、疫情或者災(zāi)害監(jiān)控、環(huán)境污染消除、宣傳疏導(dǎo)等必要措施,防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。
第四十九條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和評(píng)估;對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等問題開展調(diào)查和分析,對(duì)信息報(bào)送、應(yīng)急決策、預(yù)警、處置與救援等應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,并向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。
第五十條受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)盡快組織修復(fù)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、廣播、電視、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,及時(shí)組織救援物資和生活必需品的調(diào)撥和供應(yīng),盡快恢復(fù)受影響地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
第五十一條因突發(fā)事件需要過渡性安置的人員,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,采取靈活多樣的方式進(jìn)行安置。過渡性集中安置場(chǎng)所設(shè)立基本生活保障設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)和消防站等,配備必要的公眾信息傳播設(shè)施。
第五十二條受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)恢復(fù)與重建工作的領(lǐng)導(dǎo),按照短期恢復(fù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并重的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨螅虻刂埔?、科學(xué)編制恢復(fù)重建規(guī)劃,制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃。
第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失情況和有關(guān)規(guī)定,對(duì)受突發(fā)事件影響較大的地區(qū)和行業(yè),采取費(fèi)用減免、貸款貼息、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援等措施,提供資金援助、物資支持、技術(shù)指導(dǎo)和人力支援。
第五十四條受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特定人群進(jìn)行心理干預(yù)和咨詢,應(yīng)當(dāng)提供法律援助和其他公共服務(wù)。
第五十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督促保險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)做好保險(xiǎn)理賠工作。
第五十六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)檔案管理制度,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的原始記錄等有關(guān)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔。
四、“信息報(bào)送和發(fā)布”類條文匯編
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
信息報(bào)送和發(fā)布條文
第三十條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。
軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾提供醫(yī)療服務(wù),發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的傳染病疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定報(bào)告。
第三十一條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十二條港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即向國(guó)境口岸所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告并互相通報(bào)。
第三十三條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集、分析、調(diào)查、核實(shí)傳染病疫情信息。接到甲類、乙類傳染病疫情報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門的部門、人員負(fù)責(zé)傳染病疫情信息管理工作,及時(shí)對(duì)疫情報(bào)告進(jìn)行核實(shí)、分析。
第三十四條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息。接到通報(bào)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本單位的有關(guān)人員。
第三十五條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門通報(bào)全國(guó)傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息。
毗鄰的以及相關(guān)的地方人民政府衛(wèi)生行政部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
第三十六條動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)動(dòng)物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及相關(guān)信息。
第三十七條依照本法的規(guī)定負(fù)有傳染病疫情報(bào)告職責(zé)的人民政府有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其工作人員,不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情。
第三十八條國(guó)家建立傳染病疫情信息公布制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國(guó)傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。
傳染病暴發(fā)、流行時(shí),國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布傳染病疫情信息,并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。
公布傳染病疫情信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。
《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》
信息報(bào)送和發(fā)布條文
第五條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病或者疑似檢疫傳染病時(shí),除采取必要措施外,必須立即通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,同時(shí)用最快的方法報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門,最遲不得超過二十四小時(shí)。郵電部門對(duì)疫情報(bào)告應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳送。
中華人民共和國(guó)與外國(guó)之間的傳染病疫情通報(bào),由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門辦理。
第九條 來自國(guó)外的船舶、航空器因故停泊、降落在中國(guó)境內(nèi)非口岸地點(diǎn)的時(shí)候,船舶、航空器的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向就近的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。除緊急情況外,未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門許可,任何人不準(zhǔn)上下船舶、航空器,不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。
第十條 在國(guó)境口岸發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的,國(guó)境口岸有關(guān)單位和交通工具的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)報(bào)告,并申請(qǐng)臨時(shí)檢疫。
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
第七條縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé);涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援和處置工作,并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
法律、行政法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)的,從其規(guī)定;地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合并提供必要的支持。
第三十七條國(guó)務(wù)院建立全國(guó)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息,并與上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的信息交流與情報(bào)合作。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府相關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件信息。專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息。
有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
第四十條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息,必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進(jìn)行會(huì)商,對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估;認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府報(bào)告,并向上級(jí)人民政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。
第四十三條
可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期,同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。
第四十四條
發(fā)布三級(jí)、四級(jí)警報(bào),宣布進(jìn)入預(yù)警期后,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列措施:
(一)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
(二)責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;
(三)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者,隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別;
(四)定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果,并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理;
(五)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話。
第四十五條
發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào),宣布進(jìn)入預(yù)警期后,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府除采取本法第四十四條規(guī)定的措施外,還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:
(一)責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
(二)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用;
(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)治安秩序;
(四)采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;
(五)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
(六)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);
(七)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
第四十六條
對(duì)即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)安全事件,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
第四十七條
發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,發(fā)布警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
第五十三條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第五十四條任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
信息報(bào)送和發(fā)布條文
第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。
第十六條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警。地方各級(jí)人民政府接到動(dòng)物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第二十六條從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的控制處理措施,并按照國(guó)家規(guī)定的程序上報(bào)。
第二十七條動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定,必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
第二十八條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況;發(fā)生人畜共患傳染病的,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時(shí)向有關(guān)國(guó)際組織或者貿(mào)易方通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十九條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)公布全國(guó)動(dòng)物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。
第三十條任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動(dòng)物疫情,不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情,不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
信息報(bào)送和發(fā)布條文
第十九條 國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。
有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十條 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十二條 接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第二十三條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
第二十四條 國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 國(guó)家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí),可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》
信息報(bào)送和發(fā)布條文
第十三條各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的預(yù)防保健組織或者人員,在本單位及責(zé)任地段內(nèi)承擔(dān)下列工作:
(一)傳染病疫情報(bào)告和管理;
(二)傳染病預(yù)防和控制工作;
(三)衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交付的傳染病防治和監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第三十四條執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員為責(zé)任疫情報(bào)告人。
責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十五條規(guī)定的時(shí)限向衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情,并做疫情登記。
第三十五條責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時(shí),城鎮(zhèn)于6小時(shí)內(nèi),農(nóng)村于12小時(shí)內(nèi),以最快的通訊方式向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,并同時(shí)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。
責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時(shí),城鎮(zhèn)于12小時(shí)內(nèi),農(nóng)村于24小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。
責(zé)任疫情報(bào)告人在丙類傳染病監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。
第三十六條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。接到疫情報(bào)告的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門,衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/span>
省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門接到發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
第三十七條流動(dòng)人員中的傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人的傳染病報(bào)告、處理由診治地負(fù)責(zé),其疫情登記、統(tǒng)計(jì)由戶口所在地負(fù)責(zé)。
第三十八條鐵路、交通、民航、廠(場(chǎng))礦的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期向所在地衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。
第三十九條軍隊(duì)的傳染病疫情,由中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門根據(jù)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
軍隊(duì)的醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)地方就診的傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十五條的規(guī)定報(bào)告疫情,并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十條國(guó)境口岸所在地衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí),衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
第四十一條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的疫情登記報(bào)告和管理情況定期進(jìn)行核實(shí)、檢查、指導(dǎo)。
第四十二條傳染病報(bào)告卡片郵寄信封應(yīng)當(dāng)印有明顯的"紅十字"標(biāo)志及寫明××衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)收的字樣。
郵電部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞疫情報(bào)告的電話或者信卡,并實(shí)行郵資總付。
第四十三條醫(yī)務(wù)人員未經(jīng)縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),不得將就診的淋病、梅毒、麻風(fēng)病、艾滋病病人和艾滋病病原攜帶者及其家屬的姓名、住址和個(gè)人病史公開。
四川省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法
信息報(bào)送和發(fā)布條文
第二十四條全省建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告制度。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)。
各級(jí)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向市(州)、省人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;省及市(州)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物、職業(yè)中毒事件的;
(四)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失事件的;
(五)其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市級(jí)人民政府報(bào)告;市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告;省人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
報(bào)告應(yīng)當(dāng)采取電傳、電話、網(wǎng)絡(luò)等快捷方式。
第二十五條各級(jí)各類學(xué)校發(fā)現(xiàn)有本辦法第二十四條第三款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診或者衛(wèi)生行政主管部門作出結(jié)論后,按規(guī)定及時(shí)向教育行政主管部門通報(bào)。
第二十六條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的市(州)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況,及時(shí)向毗鄰市(州)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況,及時(shí)向各市(州)衛(wèi)生行政主管部門和毗鄰省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。必要時(shí),由省人民政府向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)。
接到通報(bào)的市(州)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第二十七條省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò),建立健全信息報(bào)告體系,確保信息暢通。
第二十八條全省建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條全省建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布制度。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門授權(quán)后,負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第三十條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《條例》和本辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
第三十一條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的相關(guān)部門、單位,向社會(huì)公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息,引導(dǎo)公眾制定相應(yīng)防護(hù)措施。
第三十二條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各級(jí)各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道有關(guān)信息,不得發(fā)布內(nèi)容不實(shí)的虛假信息。
第三十三條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部和應(yīng)急預(yù)案的要求,及時(shí)向群眾宣傳、傳達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息和防護(hù)知識(shí)。
有關(guān)個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求加強(qiáng)防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí),支持和服從指揮,不信謠不傳謠,對(duì)捏造事實(shí)造謠惑眾的行為有權(quán)制止、舉報(bào)。
《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》
信息報(bào)送和發(fā)布條文
第四條縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政分工責(zé)任制。涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件信息報(bào)告、先期處置等應(yīng)對(duì)工作。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府和省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和格式要求,建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),確保實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立由本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等構(gòu)成的信息收集與報(bào)送體系,實(shí)行24小時(shí)值守,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,建立突發(fā)事件信息收集、分析、報(bào)送、報(bào)告制度。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信息報(bào)送渠道和聯(lián)系方式,通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)等單位建立信息報(bào)告員制度。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人和其他組織,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門報(bào)告。
縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件隱患點(diǎn)預(yù)防工作,應(yīng)當(dāng)將隱患點(diǎn)和責(zé)任人向社會(huì)公布。
建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社六級(jí)聯(lián)動(dòng)的群防群測(cè)體系,以農(nóng)村村社、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位為單元組織群眾參與有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì),分級(jí)落實(shí)突發(fā)事預(yù)警預(yù)測(cè)、隱患監(jiān)測(cè)和信息預(yù)報(bào)通報(bào)及應(yīng)對(duì)處置責(zé)任。
第三十四條突發(fā)事件信息報(bào)送、報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí);涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定報(bào)送。
獲悉發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件信息的行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送、報(bào)告信息,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
第三十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估和趨勢(shì)分析;及時(shí)組織專家匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息,評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其可能造成的損害,提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。
第三十六條可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),警報(bào)發(fā)布地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)有關(guān)突發(fā)事件隱患不斷升級(jí)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主動(dòng)避險(xiǎn)、預(yù)防避讓,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)防避讓機(jī)制,提前疏散轉(zhuǎn)移受隱患威脅的群眾,避免可能帶來的人員財(cái)產(chǎn)損失。
第三十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制和系統(tǒng),利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人移動(dòng)通信終端、電子顯示屏、宣傳車、傳單和逐戶通知等多種方式發(fā)布預(yù)警信息。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府完成預(yù)警信息發(fā)布工作。
第三十八條發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
上級(jí)人民政府有權(quán)責(zé)令下級(jí)人民政府更正不準(zhǔn)確的預(yù)警信息。
五、“法律責(zé)任”類條文匯編
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
法律責(zé)任
第六十五條地方各級(jí)人民政府未依照本法的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情,或者在傳染病暴發(fā)、流行時(shí),未及時(shí)組織救治、采取控制措施的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行傳染病疫情通報(bào)、報(bào)告或者公布職責(zé),或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;
(二)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時(shí)未及時(shí)采取預(yù)防、控制措施的;
(三)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)未及時(shí)調(diào)查、處理單位和個(gè)人對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門不履行傳染病防治職責(zé)的舉報(bào)的;
(五)違反本法的其他失職、瀆職行為。
第六十七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門未依照本法的規(guī)定履行傳染病防治和保障職責(zé)的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,通報(bào)批評(píng),給予警告;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行傳染病監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
(二)未依法履行傳染病疫情報(bào)告、通報(bào)職責(zé),或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;
(三)未主動(dòng)收集傳染病疫情信息,或者對(duì)傳染病疫情信息和疫情報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行分析、調(diào)查、核實(shí)的;
(四)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),未依據(jù)職責(zé)及時(shí)采取本法規(guī)定的措施的;
(五)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的。
第六十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作的;
(二)未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋蛘唠[瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;
(三)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),未按照規(guī)定對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援、接診、轉(zhuǎn)診的,或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的;
(四)未按照規(guī)定對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物實(shí)施消毒或者無害化處置的;
(五)未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行消毒,或者對(duì)按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀,再次使用的;
(六)在醫(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學(xué)記錄資料的;
(七)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的。
第七十條采供血機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?,或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情,或者未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致因輸入血液引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
非法采集血液或者組織他人出賣血液的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)未依法履行傳染病疫情通報(bào)職責(zé)的,由有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位未依照本法的規(guī)定優(yōu)先運(yùn)送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分。
第七十三條違反本法規(guī)定,有下列情形之一,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款;已取得許可證的,原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的;
(二)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的;
(三)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的;
(四)出售、運(yùn)輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,未進(jìn)行消毒處理的;
(五)生物制品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的血液制品不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。
第七十四條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),給予警告,已取得許可證的,可以依法暫扣或者吊銷許可證;造成傳染病傳播、流行以及其他嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位,不符合國(guó)家規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理,造成實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物擴(kuò)散的;
(二)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的;
(三)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的。
第七十五條未經(jīng)檢疫出售、運(yùn)輸與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動(dòng)物、家畜家禽的,由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門責(zé)令停止違法行為,并依法給予行政處罰。
第七十六條在國(guó)家確認(rèn)的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查進(jìn)行施工的,或者未按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見采取必要的傳染病預(yù)防、控制措施的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期不改正的,處三萬元以上十萬元以下的罰款,并可以提請(qǐng)有關(guān)人民政府依據(jù)職責(zé)權(quán)限,責(zé)令停建、關(guān)閉。
第七十七條單位和個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》
法律責(zé)任
第二十條 對(duì)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的單位或者個(gè)人,國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告或者罰款:
(一)逃避檢疫,向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況的;
(二)入境的人員未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可,擅自上下交通工具,或者裝卸行李、貨物、郵包等物品,不聽勸阻的。
罰款全部上繳國(guó)庫(kù)。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)給予的罰款決定不服的,可以在接到通知之日起十五日內(nèi),向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴又不履行的,國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 違反本法規(guī)定,引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十三條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,忠于職守,對(duì)入境、出境的交通工具和人員,及時(shí)進(jìn)行檢疫;違法失職的,給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
法律責(zé)任
第六十三條
地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定,不履行法定職責(zé)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的;
(二)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息,造成后果的;
(三)未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期的措施,導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的;
(四)未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),造成后果的;
(五)不服從上級(jí)人民政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的;
(六)未及時(shí)組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的;
(七)截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的;
(八)不及時(shí)歸還征用的單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn),或者對(duì)被征用財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)摹?/span>
第六十四條
有關(guān)單位有下列情形之一的,由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰:
(一)未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的;
(二)未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的;
(三)未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的;
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,不及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作,造成嚴(yán)重后果的。
前款規(guī)定的行為,其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關(guān)部門依法決定處罰的,從其規(guī)定。
第六十五條
違反本法規(guī)定,編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的,責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證;負(fù)有直接責(zé)任的人員是國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第六十六條
單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定,不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第六十七條
單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十八條
違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
法律責(zé)任
第六十八條地方各級(jí)人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十九條縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未及時(shí)采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的;
(二)對(duì)不符合條件的頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證,或者對(duì)符合條件的拒不頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證的;
(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對(duì)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志,或者對(duì)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志的;
(二)對(duì)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的;
(三)從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),或者在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定外加收費(fèi)用、重復(fù)收費(fèi)的;
(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十一條動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未履行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)職責(zé)或者偽造監(jiān)測(cè)、檢測(cè)結(jié)果的;
(二)發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)未及時(shí)進(jìn)行診斷、調(diào)查的;
(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十二條地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情,或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的,由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款:
(一)對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的;
(二)種用、乳用動(dòng)物未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格而不按照規(guī)定處理的;
(三)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具在裝載前和卸載后沒有及時(shí)清洗、消毒的。
第七十四條違反本法規(guī)定,對(duì)經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物未按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)的,依照《中華人民共和國(guó)畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十五條違反本法規(guī)定,不按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物,染疫動(dòng)物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。
第七十六條違反本法第二十五條規(guī)定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。
第七十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,未取得動(dòng)物防疫條件合格證的;
(二)未辦理審批手續(xù),跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的;
(三)未經(jīng)檢疫,向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。
第七十八條違反本法規(guī)定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明,經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
違反本法規(guī)定,參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物未附有檢疫證明的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第七十九條違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得,收繳檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí),并處三千元以上三萬元以下罰款。
第八十條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)不遵守縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病規(guī)定的;
(二)藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的;
(三)發(fā)布動(dòng)物疫情的。
第八十一條違反本法規(guī)定,未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng),沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動(dòng)物診療許可證。
第八十二條違反本法規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng),沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下動(dòng)物診療活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷注冊(cè)證書:
(一)違反有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范,造成或者可能造成動(dòng)物疫病傳播、流行的;
(二)使用不符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的;
(三)不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動(dòng)的。
第八十三條違反本法規(guī)定,從事動(dòng)物疫病研究與診療和動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸,以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款,對(duì)違法行為個(gè)人可以處五百元以下罰款:
(一)不履行動(dòng)物疫情報(bào)告義務(wù)的;
(二)不如實(shí)提供與動(dòng)物防疫活動(dòng)有關(guān)資料的;
(三)拒絕動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(四)拒絕動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)的。
第八十四條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行等,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
法律責(zé)任
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪匆勒毡緱l例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
?。ǘ┪匆勒毡緱l例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
?。ㄈ┪匆勒毡緱l例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
?。ㄋ模┚芙^接診病人的;
?。ㄎ澹┚懿环耐话l(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十一條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào),阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》
罰則
第六十六條
有下列行為之一的,由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,可以處5000元以下的罰款;情節(jié)較嚴(yán)重的,可以處5000元以上2萬元以下的罰款,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)集中式供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的;
(二)單位自備水源未經(jīng)批準(zhǔn)與城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)連接的;
(三)未按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修建公共衛(wèi)生設(shè)施致使垃圾、糞便、污水不能進(jìn)行無害化處理的;
(四)對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便不按規(guī)定進(jìn)行消毒處理的;
(五)對(duì)被甲類和乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品未按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施必要的衛(wèi)生處理的;
(六)造成傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的;
(七)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官等不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),可能造成傳染病的傳播、擴(kuò)散或者造成傳染病的傳播、擴(kuò)散的;
(八)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;
(九)傳染病病人、病原攜帶者故意傳播傳染病,造成他人感染的;
(十)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人,乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽病人拒絕進(jìn)行隔離治療的;
(十一)招用流動(dòng)人員的用工單位,未向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告并未采取衛(wèi)生措施,造成傳染病傳播、流行的;
(十二)違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬,造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的。
前款所稱情節(jié)較嚴(yán)重的,是指下列情形之一:
(一)造成甲類傳染病、艾滋病、肺炭疽傳播危險(xiǎn)的;
(二)造成除艾滋病、肺炭疽之外的乙、丙類傳染病暴發(fā)、流行的;
(三)造成傳染病菌(毒)種擴(kuò)散的;
(四)造成病人殘疾、死亡的;
(五)拒絕執(zhí)行《傳染病防治法》及本辦法的規(guī)定,屢經(jīng)教育仍繼續(xù)違法的。
第六十七條
在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興建大型建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查即進(jìn)行施工的,由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,可以處2000元以上2萬元以下的罰款。
第六十八條
單位和個(gè)人出售、運(yùn)輸被傳染病病原體污染和來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣物及生活用品的,由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期進(jìn)行衛(wèi)生處理,可以處出售金額1倍以下的罰款;造成傳染病流行的,根據(jù)情節(jié),可以處相當(dāng)出售金額3倍以下的罰款,危害嚴(yán)重,出售金額不滿2000元的,以2000元計(jì)算;對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第六十九條
單位和個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)、出售用于預(yù)防傳染病菌苗、疫苗等生物制品的,縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門可以處相當(dāng)出售金額3倍以下的罰款,危害嚴(yán)重,出售金額不滿5000元的,以5000元計(jì)算;對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié),可以給予行政處分。
第七十條
有下列行為之一的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府批準(zhǔn),對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng);對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),妨礙或者拒絕執(zhí)行政府采取緊急措施的;
(二)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員拒絕執(zhí)行各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門調(diào)集其參加控制疫情的決定的;
(三)對(duì)控制傳染病暴發(fā)、流行負(fù)有責(zé)任的部門拒絕執(zhí)行政府有關(guān)控制疫情決定的;
(四)無故阻止和攔截依法執(zhí)行處理疫情任務(wù)的車輛和人員的。
第七十一條
執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員和責(zé)任單位,不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)傳染病疫情的,由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié),可以給予行政處分。
個(gè)體行醫(yī)人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)傳染病疫情的,由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,限期內(nèi)不改的,可以處100元以上500元以下罰款;對(duì)造成傳染病傳播流行的,可以處200元以上2000元以下罰款。
第七十二條
縣級(jí)政府衛(wèi)生行政部門可以作出處1萬元以下罰款的決定;決定處1萬元以上罰款的,須報(bào)上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)可以作出處2000元以下罰款的決定;決定處2000元以上罰款的,須報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門在收取罰款時(shí),應(yīng)當(dāng)出具正式的罰款收據(jù)。罰款全部上繳國(guó)庫(kù)。
四川省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法
法律責(zé)任
第三十九條違反本辦法規(guī)定,未完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備以及其他相關(guān)準(zhǔn)備工作的,依照《條例》第四十六條的規(guī)定對(duì)縣級(jí)以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人追究行政責(zé)任、法律責(zé)任。
第四十條下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查、督查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查、督查的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門有下列行為之一的,依照《條例》第四十八條、第四十九條的規(guī)定追究行政責(zé)任、法律責(zé)任:
(一)未認(rèn)真調(diào)查并提出防治、處理建議的;
(二)未及時(shí)采取控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效措施的;
(三)不服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一調(diào)度的;
(四)未完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定任務(wù)的。
第四十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,依照《條例》第五十條的規(guī)定追究行政責(zé)任、法律責(zé)任:
(一)未履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
(二)未履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
(三)未能為突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的。
第四十三條有關(guān)單位和個(gè)人在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙、干擾突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行任務(wù)的;
(二)阻礙、干擾、破壞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施、設(shè)備的;
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員推諉、拖延、擅離職守或者臨陣脫逃的;
(四)發(fā)布、傳播突發(fā)公共衛(wèi)生事件虛假信息的。
第四十四條造成食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者民事賠償責(zé)任。
第四十五條貪污、挪用、截留突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專項(xiàng)資金或者捐贈(zèng)款物的,依法給予記過直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,散布謠言、發(fā)布虛假?gòu)V告、哄抬物價(jià)、制假售假、擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的,由有關(guān)行政部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》
第六章法律責(zé)任
第五十七條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由有管理權(quán)的部門責(zé)令改正:
(一)未編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的;
(二)未制定或者及時(shí)修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的;
(三)未規(guī)劃、建設(shè)、確定應(yīng)急避難場(chǎng)所,并向社會(huì)公告的;
(四)未對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、檢查、監(jiān)控和公告的;
(五)未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、組織應(yīng)急培訓(xùn)或者開展應(yīng)急演練的;
(六)未按規(guī)定建立應(yīng)急物資保障系統(tǒng)和信息庫(kù)的;
(七)不及時(shí)歸還征用的單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn),或者對(duì)被征用財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)模?/span>
(八)違反本辦法的其他有關(guān)行為。
第五十八條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由有管理權(quán)的部門對(duì)有關(guān)人員依法給予處分:
(一)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件信息,或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息,造成不良后果的;
(二)未執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值守規(guī)定的;
(三)未進(jìn)行先期處置或者處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的;
(四)不服從履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府統(tǒng)一調(diào)度和指揮的;
(五)違法本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
第五十九條對(duì)違反本辦法的行為,法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定了法律責(zé)任的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。